住建部等9部門近日聯合印發《關于在人口凈流入的大中城市加快發展住房租賃市場的通知》，要求人口凈流入的大中城市要支持相關國有企業轉型為住房租賃企業，鼓勵民營的機構化、規模化住房租賃企業發展，廣州、深圳、南京等12個城市成為首批試點。

住建部有關負責人說，將通過立法，明確租賃當事人的權利義務，保障當事人的合法權益，建立穩定租期和租金等方面的制度，逐步使租房居民在基本公共服務方面與買房居民享有同等待遇。

規模化住房租賃企業市場份額只占2%左右

剛剛召開的中共中央政治局會議強調，要穩定房地產市場，堅持政策連續性穩定性，加快建立長效機制。

據初步統計，我國規模化住房租賃企業市場份額只占2%左右，相較于發達國家成熟市場20%-30%的比例，差距非常大。

為加快培育和發展住房租賃市場，我國從供給端頻頻發力增加租賃住房有效供給，住房供應加快向“購租并舉”的供應新體系轉變。上海市日前首次以“招拍掛”方式出讓兩塊租賃住房用地；北京未來五年150萬套住房建設需求中包括50萬套租賃住房。

清華大學房地產研究所所長劉洪玉說，增加房屋租賃市場的有效供給，能夠讓城鎮居民家庭更自由地進行租買選擇，更好地滿足城鎮居民特別是“新市民”的住房需求。

“房住不炒”的障礙之一是租購不同權

據了解，長期以來，我國租房市場不規范，存在大量“黑中介”、二房東、“霸王條款”、隨意漲價、房租欺詐、不退還押金等現象。住房租賃市場制度及市場體系不完善，成為我國住房市場上“購租”跛行、大多數人選擇買房的重要原因。

日前我國首部住房租售條例公開征求意見，住房租賃和銷售市場立法加快步伐，有望通過法治手段遏制各種租房亂象，對住房租賃市場加以規范。

此外，廣州市近日率先提出“租購同權”，賦予符合條件的承租人子女享有就近入學等公共服務權益，成為扶持住房租賃市場發展、促進市民待遇均等化的一項重要舉措。

首都師范大學政法學院副教授崔俊杰說，“房住不炒”的障礙之一是租購不同權。搭建“租購同權”的平臺，使得房東和租客處于相同的法律地位和享有同樣的權利，有利于使租房切實成為實現“住有所居”的途徑。

構建多層次住房體系

落實住房保障和棚戶區改造的相關政策是從供給端發力進行房地產調控的一個重要方面。

對于未來的房地產調控，國務院發展研究中心市場經濟研究所研究員任興洲說，不但要在需求端發力，抑制投機需求，還要在供給側加強政策調控，落實住房保障和棚戶區改造的相關政策，并著力發展租賃住房市場。