“做好下半年經濟工作,最主要的思想方法就是堅持穩中求進工作總基調,更好把握穩和進的關系。”在7月27日國新辦新發布會上,中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民說。

楊偉民表示,中國經濟仍處在結構調整的過關期,供給側結構性改革處于深化階段,上半年雖經濟穩中向好,但也存在著實體經濟循環不暢、金融風險累積、房地產市場長效機制尚未建立、企業成本上升壓力增大等問題。

針對當前形勢及長遠發展需要,楊偉民指出下半年要著力做好六方面工作:一是堅定不移深化供給側結構性改革,二是積極穩妥化解累積的地方政府債務風險,三是深入扎實整治金融亂象,四是切實穩定房地產市場,五是穩定外資和民間投資,六是高度重視做好民生工作。

在回應有媒體認為“上半年中國經濟觸底回升主要還是依靠房地產開發和基建投資拉動”的說法,國家發展改革委綜合司司長叢亮表示,中國經濟的積極變化是在結構優化的前提下實現的,“中國沒有像西方國家搞大水漫灌的強刺激,而是大力推動大眾創業、萬眾創新,振興實體經濟,更多是靠加快結構調整和新舊動能的轉換來促進發展,實現經濟的穩定增長”。

叢亮表示,從近5年數據看,產業結構的持續優化十分明顯,比如2012年服務業對經濟增速貢獻是44.9%,到2016年達到58.2%。今年上半年,這一數字增長到59.1%,。與此同時,傳統產業改造和提升,新興產業快速發展,產業發展穩中提質。

對于近期廣受關注的“灰犀牛”現象,中央財經領導小組辦公室經濟一局局長王志軍指出,“灰犀牛”與“黑天鵝”是兩類不同性質的事件,但都有可能沖擊金融風險的底線。“黑天鵝”屬于突發事件,而“灰犀牛”是諸如影子銀行、房地產泡沫、國有企業高杠桿、地方債務、違法違規集資等一些已存在的問題。

“對于‘黑天鵝’,要加強跟蹤分析和預警預測,及時發現一些趨勢性和苗頭性問題,未雨綢繆,防患于未然。對于‘灰犀牛’現象,要區分輕重緩急和影響程度,突出重點,采取有效措施,妥善加以解決。”王志軍說。

在回答如何保持就業良好勢頭的問題上,國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長邢志宏表示,將繼續鞏固和發揮好“雙創”、經濟增長、結構調整和就業政策四方面的效應,“深入實施創新驅動發展戰略、加大放管服改革,在經濟增速換擋的過程中進一步擴大經濟增量,在加快結構調整優化中提高就業彈性,采取積極的就業政策鞏固就業持續向好的態勢”。

對于去產能過程中煤、電行業此消彼長的現狀,楊偉民表示,將更多利用處置僵尸企業的辦法,更多通過市場化和法制化的辦法去產能。

“去產能的目的是要通過改革來校正要素配置的扭曲,具體的指標當然也重要,但更重要的是要通過改革去建立比較正常的市場秩序和上下游之間的關系,但這需要一個過程。”楊偉民強調說。(中國經濟網記者顧陽)