近期，沙河口區5個非公企業黨群服務中心同期建設，這是繼西安路、星海灣、馬欄和春柳4個樞紐式黨群服務中心建成和對外開放以來，沙河口區在非公領域開展的新一輪黨群服務中心建設。非公黨建是黨建工作的新興領域、薄弱領域、黨的建設亟待加強的重點領域。針對這些新挑戰、新問題，沙河口區委堅持問題導向，著力推進非公黨建工作全面發展。

著力解決非公黨建工作認識不清的問題

沙河口區非公領域的財政收入占全區財政收入的80％以上，成為助推經濟持續健康發展的重要力量。對此，區委堅持把抓好黨建作為最大的政績，牢固樹立做好非公黨建工作的決心，把“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”作為非公黨建工作的目標要求，補齊“短板”、打破瓶頸。區級領導班子帶頭抓黨建、做示范。區委每年多次召開專題常委會，聽取區人大、區政府和區政協黨組黨建工作情況，研究和部署非公黨建工作。

著力解決非公黨建領導不力的問題

在區級層面，2015年成立了區非公有制經濟組織和社會組織黨工委，由全區35個委員單位組成，并設立4個副書記單位。在街道層面，9個街道統一成立非公有制經濟組織和社會組織黨委，由街道黨工委副書記任非公黨委書記，配備了非公專干。區委充分發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用。區委全會通過了《關于構建區域大黨建工作格局的實施意見（試行）》的文件，把黨建工作與經濟發展、民生改善、社會治理等各方面工作深度融合。建立了領導體系、組織體系、支撐體系、工作體系、保障體系、責任體系等六大體系，架構了連接黨員和群眾的連心橋，唱響了整體聯動的“大合唱”，打造了區域發展的“同心圓”，形成了全區黨建工作“一盤棋”。

著力解決非公領域黨組織作用發揮不強的問題

區委充分發揮黨組織的政治優勢、組織優勢和聯系群眾的優勢，整合區域各種資源，在非公領域實施“六個統籌”黨建工作法。統籌協調各方資源，形成工作合力。充分發揮各部門黨員領導干部作用，與128家重點企業結對，幫助解決企業黨建、企業發展和職工權益保障等方面的問題，推動黨建與企業發展互促共贏。統籌推動組織覆蓋，夯實工作基礎。通過企業單建、大廈聯建、行業統建和專業市場掛靠建等方式，全區建立了500多個非公企業黨組織。統籌配備黨建力量，確保有人干事。通過企業內部選舉、社會招聘等方式，產生黨組織書記和其他黨務干部232名。由區委統一建立非公企業黨務工作者人才庫，目前已有離退休黨務干部、轉業軍人等322人納入人才庫管理，已向非公企業推薦40名黨組織負責人。統籌建設活動陣地，實現共建共享。整合轄區內企業、社區、高校、部隊、醫院等各類陣地資源180個，簽訂共建共用協議，構建活動陣地“十分鐘服務圈”。整合區內紅星村、大連現代博物館等教育資源，建立了6個特色活動基地。

著力解決黨建工作與非公領域“脫節”的問題

要做好非公黨建工作，必須在“落實”與“融合”上做文章。工作中，區委實施了“三個融入”：把黨建工作融入企業管理中，把黨建工作融入和諧企業建設中，把黨建工作融入人才隊伍建設中。

在非公領域黨組織中采取“雙向進入”的辦法，實行黨委會成員與董事會、監事會、經理層中的班子成員交叉任職。區委組織部安排有機關工作經驗或黨建工作經驗的退休干部、轉業干部到企業任職，幫助企業開展黨建工作，全區已有100多名退休和轉業干部在非公有制企業擔任中層以上領導，其中50多名進入了企業決策層。非公領域黨組織把和諧企業建設作為服務發展的有效手段，爭取黨員職工的信任、支持和擁護，通過建設“兩代表一委員”之家，節日期間在全區非公領域開展“一次摸底調查、一次走訪慰問、一次普遍談心、一封家書或短信、上一堂傳統教育黨課”等“五個一”活動，暢通職工反映意見的渠道，推動建立勞資平等、誠信互助、互利共贏的和諧勞動關系。區委引導非公領域黨組織把人才培養工作作為有力抓手，建立并實施了以“把黨員優先納入升職范圍、優先組織黨員參加各類培訓”、“把業務骨干培養為黨員、把黨員培養為業務能手”為主要內容的“兩優先、兩培養”制度，促進非公領域人才隊伍建設。企業黨員發展對象必須是本單位的業務骨干，部門經理必須是優秀黨員。目前，全區規模以上非公企業管理人員80％以上的是黨員。