“時下中小企業所承擔的各類繳費項目仍然過多,企業經營負擔過重,發展動力不足。”

“要堅持將‘放管服’改革作為突破口,重新厘清政府權責,促進政府職能轉變,打造良好的營商環境。”

……

7月8日,星期六。訥建宏、丁維力等近10位大連市政協委員利用休息時間聚集在一起,結合前期調研情況,圍繞“優化營商環境”的話題熱烈討論起來了。幾天后,他們將一篇凝結著集體智慧的社情民意信息送達市政協。

連日來,委員們聚焦營商環境建設,深入企業調研、走訪相關單位、舉行協商座談等自發活動愈發頻繁。幾個月間,大連市政協就收到“創新監管審批服務理念”“推進政務信息公開”“建立第三方監管跟進和考核機制”等社情民意信息82篇,編報62篇。其中杜長順常委提出的《關于優化大連國際航運中心軟環境建設的建議》得到市委書記譚作鈞的批示,責成相關部門吸納論證、共同推進。

今年是遼寧省、大連市“優化營商環境建設年”,目標是全力打造開放包容、互利合作、重信守諾、親商清商、尊商護商的國際化營商環境。市政協迅速跟進,發揮自身優勢,于6月上旬制定印發了《關于圍繞我市營商環境建設情況開展專項民主監督的工作方案》《關于市政協本級開展營商環境建設專項民主監督的工作方案》,確定針對營商環境十項專項整治41項重點工作開展情況、“營商環境建設年”六個“新突破”48項重點任務完成情況等,實行省、市、縣(市、區)政協三級聯動,開展專項民主監督,向市委、市政府提出意見建議。

6月20日,省政協對從三級政協委員中遴選出的63名營商環境專項民主監督信息員進行集中培訓,部署任務;21日,市政協主席李萬才主持召開聯系委員座談會,要求綜合運用視察、調研、協商、座談、反映社情民意等形式,積極參與營商環境建設民主監督;27日,召開營商環境社情民意信息征集會議,現場敲定一批信息專報選題……

“要全民參與,通過不斷強化‘人人都是營商環境’的理念,做到共謀、共建、共管、共評、共享營商環境,集中民智、凝聚民力、贏得民心。”“要緊緊抓住群眾滿意、客商滿意、企業滿意這個根本。”“簡化小微企業認定辦法,鼓勵小微企業產品創新。”“適時修改辦理親屬關系公證的相關規定。”……綜觀委員們從不同角度圍繞優化營商環境反映的社情民意,既體現“高站位”,又注重“俯下身”,建議中肯、具體、實在,有的還被政府部門納入“急事特辦”日程。

“科學有效的工作制度是反映社情民意信息的重要保障。”大連市政協歷來高度重視通過強化社情民意信息工作提升民主監督實效,并于2016年對《政協大連市委員會反映社情民意信息工作條例》進行修訂,將反映社情民意作為推進政協民主監督工作的重要組成部分。

此次市政協開展的營商環境建設專項民主監督,與黨政部門步調一致、兩相呼應、協力推進,收效愈加明顯。其中,市公安局自覺接受社會各界對公安機關營商環境的監督,向全體政協委員推送了“大連市公安局警務監督微信公眾號”,以便大家及時反映社情民意。部分香港委員提出的關于增加大連—香港航班和簡化行李出關的建議,得到大連機場和海關的快速回應,并將采取有針對性的改善措施,最大程度地方便香港乘客。