2017年夏季,“新舊動能轉換”這個詞匯就像北方的天氣,在膠州灣畔不斷升溫。

6月份,這個詞出現在山東省第十一次黨代會的報告中。然后,出現在青島市委、市政府重要戰略部署中。青島市委、市政府提出,抓住供給側結構性改革這條主線,把加快新舊動能轉換作為推動經濟發展的重大工程,以強烈的政治責任和使命擔當謀劃推進,努力成為全省新舊動能轉換重大工程的排頭兵、驅動器、示范區。一場以供給側結構性改革為主線、以加快新舊動能轉換為核心任務的重大戰役,在青島全面打響。

在加快新舊動能轉換這一全市重大工程中,政協將發揮什么作用?甫來政協就強調要“議大事、謀大事、關注大事”的青島市政協主席楊軍說,政協要緊緊圍繞供給側結構性改革這條主線,實施新舊動能轉換這個重大工程,聚焦發展布局、重點產業、重點基地、重點平臺、重點設施、重點任務,充分發揮好政協組織人才薈萃、智力密集優勢,體現擔當、主動作為,努力為把青島打造成國家新舊動能轉換綜合試驗區核心區增動力、聚合力。他特別強調,在這一過程中,要突出一個“智”字,即充分發揮政協的智慧、智力、智庫的優勢和作用。

新舊動能轉換中的“政協作為”

“加快新舊動能轉換,政協大有作為。”在7月21日召開的青島市政協十三屆二次常委會議上,委員們認為,政協助力新舊動能轉換,關鍵要聚焦“四新”促“四化”,即通過發展新技術、新產業、新生態、新模式,實現產業智慧化、智慧產業化、跨界融合化、品牌高端化。

青島市政協把推動新舊動能轉換列為今年的重點協商調研課題。不久前,受青島市委、市政府委托,市政協就《青島市建設泛濟青煙新舊動能轉換綜合試驗區核心區總體報告》,向政協委員征求意見建議。委員們提出了“發揮我市優勢,把智慧產業、健康產業、海洋產業作為新舊動能轉換的重點產業”、“增加新舊動能轉換空間保障工程”等10余條具體建議。

在常委會議上,委員們聚焦“新舊動能轉換”匯智獻智。孫琦委員提出,企業主動到國外引進高水平科技,購買有轉化前景的先進技術成果和裝備,進行消化吸收再創新和產業化,從而實現新舊動能的轉化。

張林軍委員所在的青島漢纜股份有限公司,就通過引進-模仿-創新的路徑實現了品牌高端化,成為新舊動能轉換的典范。2016年,青島漢纜中標新加坡最高400千伏電壓的城市電網輸電系統,此外其230千伏電纜也成功進入美國電網系統。據悉,這是我國高壓特高電纜第一次出口發達國家城市電網系統。而在20年前,中國電纜就是低劣產品的代名詞,我國使用的高壓超高系統產品主要依賴進口,不僅價格昂貴、交貨周期漫長,超高壓電纜輔件更是受盡銷售壁壘。張林軍委員介紹,漢纜的成功就是得益于持續不斷的科技創新。

新舊動能轉換是一篇大文章,也是一個新課題。像孫琦、張林軍委員一樣,不少政協委員在本職崗位上努力探索這一課題的新“解法”。

新舊動能轉換的高新區探索

6月15日,青島市政協特邀二組的10余位委員走進青島高新區膠州灣北部主園區,視察新舊動能轉換工作。

青島高新區是山東半島國家自主創新示范區的重要組成部分,也是青島市重點打造的科技創新創業示范園。

就在委員們視察的一個月前,高新區舉行項目集中簽約儀式,一下引入80個項目,產值高達532億元。投資70億元的騰訊雙創小鎮,投資150億元的聯東生命健康產業國際小鎮,投資14億元的海克斯康產業園……這些重大創新項目的落戶,進一步壯大了全市新動能的力量。

“非常震撼,誰能想到就在幾年前,這里還是一片鹽堿灘!”王春芳委員感慨地說。

對陶喜冰委員來說,在這塊昔日的鹽堿灘上,創造出最前沿的機器人世界也是個奇跡。他的公司自主研發的全鋼重載輪胎龍門機器人分揀碼垛系統,不僅完全顛覆輪胎生產行業,還填補了國內應用空白,更達到了國際先進水平,實現了中國工業機器人的“鯉魚躍龍門”。

這一切,都離不開兩個字:創新。

“創新就是厚植創新基因,建設創新資源豐厚的創新型城市。”同樣在這塊土地上成功創業的市政協委員、青島魯渝能源科技有限公司總經理李聃認為,應從要素集聚、人才引進、制度管理創新等多方面“全鏈條”優化創新生態,讓一切創新創業源泉充分涌動,使創新真正成為新舊動能轉換和內涵式發展的“主引擎”。

據青島市政協委員、青島高新區管委主任尚立群介紹,下一步高新區將聚焦新舊動能轉換,梳理全區重點平臺和項目,爭取華為青島云計算數據中心、騰訊雙創小鎮等23個項目納入國家、省、市新舊動能轉換平臺項目庫,加快科研院所系、高校系、企業系、海外系四大創新平臺建設,讓高新區成為新動能的集聚和成長高地。

新舊動能轉換的西海岸路徑

如果說青島是全省經濟發展的“龍頭”,那么西海岸新區就是“龍頭”中的高地。“提升青島西海岸新區輻射帶動作用”,被明確寫進山東省黨代會報告。

5月5日,也就是在全省新舊動能轉換重大工程啟動一周后,西海岸新區舉行了推進新舊動能轉換重大工程啟動暨產業聯盟成立大會。會議提出重點實施存量變革、增量崛起、特色壯大、品牌創建、創新驅動、開放帶動等新舊動能轉換“十大工程”。用三年時間深入推進新舊動能轉換,擔當起海洋強國戰略新支點、全省對外開放橋頭堡、全市創新發展排頭兵、動能轉換引領區。

6月22日,楊軍帶領部分省、市政協委員走進西海岸新區,對新區建設發展情況以及新舊動能轉換工作進行調研。海西重機、靈山灣影視文化產業區、慧與軟件全球大數據應用研究及產業示范基地、明月海藻……在每一個調研點上,委員們都能觸摸到新舊動能轉換的“脈動”。

“新舊動能是辯證統一,不能割裂開來。”西海岸新區管委主任、黃島區區長李奉利對新舊動能轉換有著深入的思考。他認為,對新區而言新舊動能轉換就是存量變革和增量崛起。新區要研究舊動能怎么開足馬力,發揮更大的效益;新動能怎么搶占先機,站在高端,引領新區發展。

“新舊動能轉換要找準與對外開放的結合點。”汪舵委員提出,西海岸新區中以中德生態園為代表的對外開放合作園區,要以“一帶一路”為戰略框架,通過全方位多層次的國際合作,吸收借鑒國際先進的理念、技術與管理方式,從外部不斷催化新舊能轉換和產業升級的速度。

“西海岸新區要發揮對全市的輻射帶動作用,著力打造新舊動能轉換示范區,為加快建設宜居幸福創新型國際城市作出新貢獻。”對于新區下一步發展,楊軍提出要在經濟總量上做“大”,在開放創新上做“強”,在產業發展上做“特”,在城市建設上做“精”,在民生保障上做“實”,在政協履職上做“優”。

在膠州灣畔,新技術、新產業、新業態、新模式不斷涌現,新舊動能轉換持續推進。來自全市各級政協及廣大政協委員的努力與智慧,正匯聚成助推青島創建國家新舊動能轉換綜合試驗區核心區的強勁之力。