新華社長(zhǎng)春8月19日電 題:“梧桐”栽得好“鳳凰”自然來 東北下決心搞好營(yíng)商環(huán)境取得初步效果

新華社記者 強(qiáng)勇、姚湜、王瑩

輿論常常說投資不過山海關(guān),東北如何回應(yīng)?在19日舉行的2017東北振興論壇上透露的信息顯示:今年上半年,東北地區(qū)新登記企業(yè)數(shù)量增速居全國(guó)四大板塊之首。而這背后的秘密就是逐漸改善中的東北營(yíng)商環(huán)境。

談及營(yíng)商環(huán)境,一些在東北投資興業(yè)的企業(yè)家曾這樣描述:有的政策聞著香,卻吃不到嘴里,形不成營(yíng)養(yǎng);制定政策時(shí),征求各利益相關(guān)方的意見不夠,接地氣不足;一些地方在招商中承諾的優(yōu)惠政策兌現(xiàn)難……

面對(duì)全面振興的壓力和機(jī)遇,東北各地認(rèn)識(shí)到,解決好營(yíng)商環(huán)境問題是關(guān)鍵之一。近年來,東北三省加快軟環(huán)境建設(shè),營(yíng)造“親”“清”的新型政商關(guān)系。在2017年東北三省政府工作報(bào)告中,優(yōu)化“發(fā)展環(huán)境”成為高頻詞,在政府簡(jiǎn)政放權(quán)和監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)下,各地發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善,企業(yè)數(shù)量明顯增加。

長(zhǎng)春市通過加快“放管服”改革,分三批將行政審批項(xiàng)目精簡(jiǎn)70%,基本建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限從302個(gè)工作日壓縮到51個(gè)工作日。長(zhǎng)春市登記各類市場(chǎng)主體突破60萬戶,三年翻了一番,平均每3.3分鐘就新增一戶企業(yè)。

今年上半年,沈陽市新增市場(chǎng)主體7.6萬戶,同比增長(zhǎng)54.2%。沈陽市瞄準(zhǔn)打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,引入世界銀行評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)照企業(yè)全生命周期5個(gè)階段、41項(xiàng)指標(biāo),每半年做一次營(yíng)商環(huán)境評(píng)估。同時(shí),推進(jìn)1800多個(gè)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”辦理,476個(gè)政務(wù)窗口實(shí)現(xiàn)延時(shí)服務(wù)。

遼寧省人大常委會(huì)還專門審議通過《遼寧省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,這是全國(guó)首部規(guī)范營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的省級(jí)地方法規(guī)。

哈爾濱市則探索推進(jìn)大處室改革,通過對(duì)政府“瘦身”,把市政府部門承擔(dān)行政審批職能的處室由172個(gè)減少到32個(gè),分管審批工作的領(lǐng)導(dǎo)由97名減少到32名,極大縮短了企業(yè)的辦事“走廊”。

為保證改革的效果持久,吉林省每月通報(bào)軟環(huán)境明察暗訪情況,針對(duì)不作為、亂作為、慢作為等43種情形出臺(tái)專門問責(zé)辦法。在哈爾濱,對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為“動(dòng)真格”,出臺(tái)了行政問責(zé)、規(guī)范涉企執(zhí)法行為“六項(xiàng)禁令”等規(guī)定,累計(jì)查處吃拿卡要、失職瀆職等案件1083起,問責(zé)2047人。

“梧桐”栽得好“鳳凰”自然來。國(guó)家發(fā)展改革委振興司司長(zhǎng)周建平在論壇上透露,今年上半年,東北地區(qū)新登記的企業(yè)數(shù)量同比增長(zhǎng)19.2%,增速在全國(guó)東、中、西、東北四大板塊居首。

隨著包括投資營(yíng)商環(huán)境改善在內(nèi)的積極因素的不斷積聚,目前東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)處于筑底趨穩(wěn)過程中,趨勢(shì)愈見良好。上半年,吉林省、黑龍江省地區(qū)生產(chǎn)總值同比分別增長(zhǎng)6.5%和6.3%,經(jīng)濟(jì)基本平穩(wěn),遼寧省地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正,下半年三省有望延續(xù)今年以來的經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。