近5年來，全國共開展針對問題地圖的執法行動11000多次，但是，損害我國領土主權、安全和海洋權益等“問題地圖”仍然屢禁不止。

為此，國土資源部、國家測繪地理信息局等國家14部門今天宣布將開展為期5個月的全覆蓋排查整治“問題地圖”專項行動。

全覆蓋排查整治“問題地圖”專項行動領導小組組長、國土資源部副部長、國家測繪地理信息局局長庫熱西在今天召開的電視電話會上表示，對所有違法違規的案件都要依法查處，對屢查屢犯、屢教不改的單位和個人要依法從重處罰，頂格處理。

該項行動方案則要求，在互聯網網站、展覽(展會)、博物館等中登載的，要責令立即撤換；在市場上銷售的“問題地圖”，要當場收繳。

千余“問題地圖”網站被處置

據國家測繪地理信息局介紹，目前我國地圖市場快速擴張、繁榮發展。2012年以來，每年公開出版的地圖約2000多種，近3億冊幅。僅2016年，導航電子地圖就完成服務總值66億元，具有互聯網地圖服務資質的測繪資質單位完成服務總值達282億元。

國家測繪地理信息局透露，據統計，2012年以來，全國共開展執法行動11000多次，查處相關案件近1000起，收繳各類違法違規地圖產品愈20萬余件，完成1000余個存在“問題地圖”網站的處置。

“但是，地圖市場中損害我國領土主權、安全和海洋權益等‘問題地圖’仍然屢禁不止，沒有得到徹底根治。”庫熱西說，2016年地圖市場檢查中，在各類地圖市場、文化用品市場、互聯網地圖服務單位、展覽(展會)、紀念館、博物館等，發現并依法查處了一大批違法、違規案件。

據他介紹，這些案件，有的漏劃、錯劃我國重要島嶼、國界線等，危及國家主權；有的在互聯網中上傳、標注敏感和涉密信息，公開登載、非法交易涉密地圖等，危及國家安全；有的對相關國家和地區不按我國政治外交主張進行標示，以及非法測圖、編圖、提供地圖服務等，損害國家利益。

庫熱西指出，尤其是一些互聯網刊載的、自媒體發布的“問題地圖”，分布廣、傳播快、危害大，性質十分惡劣，案件觸目驚心，必須高度重視、重拳出擊、徹底整治。

重點查處三大類“問題地圖”

據國家測繪地理信息局介紹，此次專項行動將主要針對三大類“問題地圖”，其中包括，存在危害國家統一、主權和領土完整等嚴重問題的地圖；臺灣省在地圖上的表示違背“一個中國”原則；錯繪、漏繪我國臺灣島、海南島、釣魚島、赤尾嶼、南海諸島等重要島嶼；錯繪國界線將我國領土表示到國外；南海斷續線的表示不符合國家有關規定；錯將我國重要島嶼按其他國家主張名稱進行標注等。

同時還包括存在危害國家安全和利益等嚴重問題的地圖。這一類問題主要是指，在地圖上表示軍事禁區、軍事設施、國家安全要害部門、未經公開的港口和機場等不能對外公開的涉密內容；公開登載、非法交易涉密地圖。

其他不符合地圖管理有關規定的地圖和行為則包括，地名在地圖上的表示不符合國家有關規定；其他國家和地區表示不符合我國政治外交主張和有關規定；無資質從事地圖編制或互聯網地圖服務；未依法履行地圖審核程序公開登載；弄虛作假、偽造申請材料騙取地圖審核批準文件，或者偽造、冒用地圖審核批準文件和審圖號；未在地圖適當位置顯著標注審圖號。

對“問題地圖”實行零容忍

國家14部門在今天公布的專項行動方案中提出，對執法檢查中發現的“問題地圖”實行“零容忍”，嚴格督促及時整改并做好“回頭看”。

行動方案要求，在互聯網網站、展覽(展會)、博物館等中登載的，要責令立即撤換；在市場上銷售的，要當場收繳；在電子商務平臺中銷售的，要責令及時下架并追繳；對正在生產的，要責令其停止生產并收繳其產品。對各類情節嚴重的“問題地圖”，要依法進行立案查處，對直接責任人及相關負責人進行追責。

庫熱西說，要暢通“問題地圖”舉報方式和渠道，增加社會公眾參與監管的力度，及時發現和查處違法違規地圖。要以法律為武器，加大執法力度，敢于亮劍、敢于碰硬，對典型違法案件要及時向社會曝光，對構成犯罪的嚴重違法案件要依法追究刑事責任，對地圖違法行為形成強大震懾。