8月18日,美國貿(mào)易代表羅伯特·萊特希澤發(fā)表聲明稱,將根據(jù)美國《1974年貿(mào)易法》第301條,在涉及技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新等領(lǐng)域?qū)χ袊絾?dòng)貿(mào)易調(diào)查。

美方無視世界貿(mào)易組織規(guī)則,依據(jù)國內(nèi)法對中國發(fā)起貿(mào)易調(diào)查,對外發(fā)出破壞性信號(hào),引發(fā)國外媒體高度關(guān)注,包括美國產(chǎn)業(yè)界在內(nèi)的國際輿論對此普遍表示擔(dān)憂。

“對中國展開貿(mào)易調(diào)查,是借保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)之名,行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)”

“301條款”賦予美國總統(tǒng)單方面實(shí)施關(guān)稅或其他貿(mào)易限制的權(quán)力,強(qiáng)調(diào)保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)免受其他國家“不合理或不公正貿(mào)易做法”的損害。美國總統(tǒng)特朗普14日簽署行政備忘錄,授權(quán)貿(mào)易代表萊特希澤審查所謂的“中國貿(mào)易行為”,包括中國在技術(shù)轉(zhuǎn)讓等知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的做法。

上世紀(jì)八九十年代,美國曾頻繁對貿(mào)易伙伴發(fā)起“301調(diào)查”。自1995年世界貿(mào)易組織成立以來,“301條款”其實(shí)已漸漸被棄用。

新加坡《聯(lián)合早報(bào)》8月17日刊發(fā)的社論《貿(mào)易糾紛不應(yīng)淪為政治工具》指出,國際貿(mào)易應(yīng)秉承自由和公平的原則,不應(yīng)與地緣政治、人權(quán)等議題掛鉤,更不能淪為一個(gè)國家打擊另一個(gè)國家的政治工具。

《聯(lián)合早報(bào)》21日在另一篇社論《中美打貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家》中指出,特朗普決意對中國展開貿(mào)易調(diào)查,是借保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)之名,行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)。

本月早些時(shí)候,美國“石英”財(cái)經(jīng)網(wǎng)站指出,特朗普只不過是利用美中貿(mào)易作為雙方討價(jià)還價(jià)的籌碼,但這種做法很可能引來一場貿(mào)易戰(zhàn)。

路透社在《經(jīng)濟(jì)民粹主義依然在白宮徘徊》一文中認(rèn)為,盡管擁護(hù)貿(mào)易保護(hù)主義的特朗普高級(jí)顧問、白宮首席戰(zhàn)略師班農(nóng)已經(jīng)離職,但其他反對自由貿(mào)易的人士還將繼續(xù)影響美國政府,經(jīng)濟(jì)民粹主義的威脅依然存在。

英國《金融時(shí)報(bào)》則指出,動(dòng)用“301條款”極具挑釁性,這更像是使用大棒一樣的貿(mào)易工具打擊中國。美國的行為方式實(shí)際上集法官、陪審員和執(zhí)法人員等角色于一身,對它所認(rèn)定的問題進(jìn)行處理。動(dòng)用如此強(qiáng)硬的武器可能帶來全面貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。

“貿(mào)易戰(zhàn)不僅無益于爭端的解決,而且會(huì)給美國和中國都帶來傷害”

在中美利益交融日深的今天,雙方已形成“你中有我、我中有你”的緊密合作格局,“301調(diào)查”這種過時(shí)的單邊主義舉措對雙方無益,美國企業(yè)同樣可能因此舉受損。     

美國“商業(yè)內(nèi)幕”網(wǎng)站18日的報(bào)道用具體數(shù)據(jù)來說明,隨著全球化的不斷推進(jìn),美中兩國經(jīng)濟(jì)往來比以往任何時(shí)候都要密切,美國發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn),不僅無益于貿(mào)易爭端的解決,而且會(huì)給美國和中國都帶來傷害。文章說,從2001年到2016年,美國對華出口的增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于對華進(jìn)口的增速。2016年,中國成為美國大豆和民航客機(jī)最大出口市場,以及美國棉花、汽車和集成電路的第二大出口市場。“美國和中國之間的貿(mào)易戰(zhàn)不僅僅會(huì)傷害中國的制造商,也會(huì)給上下游供應(yīng)商以及美國的零售商帶來傷害。美國將可能不得不接受比以往更高的進(jìn)口商品價(jià)格。此外,美國在中國的企業(yè)也可能會(huì)因此受到傷害”。

德國《世界報(bào)》14日發(fā)文稱,如果“301調(diào)查”最終導(dǎo)致美國對中國實(shí)施單邊制裁,對美國本身毫無益處。文章援引國際金融專家的分析稱,“貿(mào)易保護(hù)措施只會(huì)讓美國諸如鋼鐵等少數(shù)行業(yè)歡欣鼓舞,卻無助于抵消貿(mào)易逆差”。文章認(rèn)為,如果啟動(dòng)制裁,例如收緊甚至中斷從中國進(jìn)口稀土,美國整個(gè)計(jì)算機(jī)行業(yè)都會(huì)陷入困境。

“華盛頓人為限制中國進(jìn)口的做法,會(huì)讓美國自己更痛苦。”俄新社17日指出,一旦提高對中國商品征收的進(jìn)口關(guān)稅,白宮懲罰的實(shí)際上是在中國投資的美國企業(yè)。如果中國采取反制措施,限制美國商品進(jìn)口,美國廠商就難以在中國銷售農(nóng)產(chǎn)品、飛機(jī)、汽車等商品。“中國尋找新供應(yīng)商要比美國尋找新消費(fèi)者容易得多”。

俄新社援引俄羅斯戰(zhàn)略交流中心主任德米特里·阿布扎洛夫的話說,中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)與包括美國在內(nèi)的世界經(jīng)濟(jì)緊緊融為一體。一方面想要破壞中國經(jīng)濟(jì),另一方面又想保護(hù)美國經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)者,是不可能的。如果爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn),美國企業(yè)可能失去中國這個(gè)全球發(fā)展最快的大規(guī)模消費(fèi)市場。與已經(jīng)過分飽和的美國市場不同,中國消費(fèi)市場正在不斷擴(kuò)大,其購買力不斷增強(qiáng)。美中貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家。

《聯(lián)合早報(bào)》指出,在全球化時(shí)代,中美在經(jīng)貿(mào)方面的依賴程度已越來越深,單方面的貿(mào)易制裁最終受影響的是中美兩國的消費(fèi)者和企業(yè),中美應(yīng)避免兩敗俱傷,況且貿(mào)易僅是中美關(guān)系的其中一個(gè)議題,雙方通過各種方式化解歧見、尋求更大的合作機(jī)會(huì)才是正確選擇。

“貿(mào)易戰(zhàn)中沒有贏家,各方必須謹(jǐn)遵世界貿(mào)易組織的游戲規(guī)則”

新加坡《海峽時(shí)報(bào)》20日指出,美國發(fā)起“301調(diào)查”幾乎意味著中美貿(mào)易戰(zhàn)拉開了序幕,而中美貿(mào)易戰(zhàn)對任何人都沒有好處。

德國新聞電視頻道網(wǎng)站援引德國工商大會(huì)主席史偉哲對美國貿(mào)易保護(hù)主義措施的警告稱,如果世界最大兩大經(jīng)濟(jì)體之間發(fā)生貿(mào)易爭端,將對德國企業(yè)產(chǎn)生不可忽視的負(fù)面影響。史偉哲強(qiáng)調(diào),在貿(mào)易戰(zhàn)中沒有贏家,各方必須謹(jǐn)遵世界貿(mào)易組織的游戲規(guī)則。

日本《讀賣新聞》稱,動(dòng)用“301條款”對于美國來說是把“雙刃劍”。美國如果單方面上調(diào)關(guān)稅,涉嫌違反世界貿(mào)易組織的規(guī)定,不僅中國,其他國家也會(huì)反對。美國從中國進(jìn)口的商品主要是電腦、智能手機(jī)、紡織品等與日常生活息息相關(guān)的物品,如果美國的制裁導(dǎo)致美國國內(nèi)商品價(jià)格上漲,美國人民的生活也將受到嚴(yán)重影響。該報(bào)援引日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣的話說,美中經(jīng)濟(jì)關(guān)系對世界經(jīng)濟(jì)有著巨大影響,日本方面會(huì)密切關(guān)注這一情況。

德國《世界報(bào)》指出,國際貨幣基金組織早前對貿(mào)易保護(hù)行為提出過警告,采取貿(mào)易保護(hù)主義措施雖然可以帶來內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的短暫改善,受到選民歡迎,但最終將危及全球經(jīng)濟(jì),貿(mào)易保護(hù)主義者終將是輸家。

“當(dāng)今時(shí)代,很多商品早就不是由一個(gè)國家或者一個(gè)企業(yè)單獨(dú)生產(chǎn)完成,美國從中國進(jìn)口的商品很可能附加值來自韓國或者日本,甚至美國自身。”美國《財(cái)富》雜志網(wǎng)站指出,全球商品的生產(chǎn)和價(jià)值鏈早已錯(cuò)綜復(fù)雜地綁在一起,美國強(qiáng)行挑起貿(mào)易戰(zhàn),鏈條上的多個(gè)國家都會(huì)受到影響。一些大型跨國企業(yè)在華利益一旦受損,必然會(huì)站起來反對美國政府的這一舉動(dòng)。

(本報(bào)北京、華盛頓、柏林、布魯塞爾、倫敦8月22日電  記者白陽、吳樂珺、馮雪珺、吳剛、李應(yīng)齊)

《 人民日報(bào) 》( 2017年08月23日 03 版)