自2016年5月全面推開以來，營改增稅制改革已經走過了一年多。從改革成效來看，新政實施一年共減稅6800億元。無論最初試點的交通運輸業、現代服務業，還是后來新試點的建筑業、房地產業、金融業和生活服務業，從行業實際繳納稅負看，都實現了總理當初承諾的“只減不增”的目標。在世界經濟依舊陰霾重重，充滿不確定性的情況下，中國經濟通過營改增稅制改革，不但給企業補足了“底氣”，增添了動力，還與供給側結構性改革的“靶向治療”形成了同頻共振，優化了資源配置，成為新時期中國全面經濟改革的新方法論。

營改增改出了企業輕裝上陣的底氣。中小企業是中國經濟活力之源，在為國家創造稅收的同時，還為社會提供了大量就業崗位，成為社會的重要“減壓艙”和“穩定器”。營改增前，服務業稅收不分企業規模大小，一律按營業額乘以5%的稅率。營改增后，稅基和稅率實現了“雙降”，企業累計減稅達4成以上。更為重要的是，營改增還將以前的小規模納稅人標準進行了大幅“松綁”。小規模納稅人由改之前的年銷售額工業企業50萬元、商業企業80萬元,大幅提高為500萬元。

“俱樂部”成員的迅速擴張，使得享受營改增紅利的企業大大增加，減稅效應進一步放大。從建筑業等年銷售額500萬元以上的一般納稅人稅負來看，營改增后雖然稅率上升了，但稅基降低了，總體來看，減稅效果明顯。企業稅負減輕了，利潤增加了，輕裝上陣參與市場競爭的底氣也大大增強。數據顯示，今年以來，各地民營企業投資意愿顯著增強，投資比重明顯增加，這很大程度上都得益于營改增后企業效益的增加，和對國家賦稅政策的良好預期。

營改增改出了產業提檔升級的活力。營改增后,所有購進不動產或服務的企業,將從銷售方獲得增值稅專用發票,可抵扣本企業的稅款,從而減輕稅負。在這種獨特的稅負優化機制層層傳導下，營改增給企業帶來的直接變化絕不僅僅是稅負的降低，企業對規范自身生產經營產品和管理提檔升級的渴求也呈幾何數放大。而這直接促進了各行各業產業的提檔升級健康發展。

新稅機制下，企業必須“足額取得合規發票”才能享受減稅新政實現自身稅負利益最大化。這事實上檢驗著企業的管理能力。企業只有主動適應營改增新稅收核算機制的變化，加強管理創新，加大市場梳理，選擇最有利于自身產品質量和稅負優化的供應商，才能最大限度享受政策紅利。在趨利避害原則的引導下，市場很容易自發形成注重質量，規范管理的良性競爭氛圍。營改增可謂巧妙地牽住了中國經濟提質增效的“牛鼻子”，讓產業提檔升級的動力顯著增強，活力大大增加。

營改增改出了經濟改革的新方法論。如果將經濟社會比作人類機體，企業顯然就是人體構成中必不可少，且十分重要的細胞。只有每一個細胞健康且充滿活力，人體才可能精神飽滿，奮發有為。中國經濟在歷經過去多年粗放式發展后，產品質量總體不高、品牌影響總體不大，運營環節不甚規范，以及社會環境破壞嚴重等長期累積的弊端和問題，顯然已經開始侵蝕中國經濟的機體。加之世界經濟萎靡不振，長期依賴的出口路徑萎縮嚴重，中國經濟正在經歷改革開放以來最嚴峻的考驗。

營改增稅制改革的及時出臺和強力推進，對企業而言可謂“雪中送炭”。這盆“炭火”，不僅幫企業在困境中渡過了難關，更體現了黨中央、國務院對民情社意的關心和溫情，對中國經濟社會發展的精準把脈。李克強總理說,“用政府收入的‘減法’,換取企業效益的‘加法’,和市場活力的‘乘法’,以推動我國經濟持續健康發。”其背后根本呈現的是，黨和政府對新時期中國經濟全面改革的方法論。

（作者系全國政協委員、中審眾環會計師事務所首席合伙人）