8月初，有媒體援引《菲律賓星報(bào)》報(bào)道稱，北京、上海、廈門等5大城市將放開菲傭雇傭市場(chǎng)。該消息一出，盡管被指真實(shí)性仍有待進(jìn)一步證實(shí)，但在網(wǎng)絡(luò)上還是引發(fā)社會(huì)各界持續(xù)熱議。本報(bào)紫牛新聞曾就這一話題進(jìn)行過報(bào)道。

前不久，“中國擬開放5城市雇菲傭”的消息一度引起熱議。近年來，隨著市民生活水平提高、工作節(jié)奏加快以及消費(fèi)觀念轉(zhuǎn)變，家政服務(wù)市場(chǎng)需求越來越大，高端家政人員更“千金難求”，雇外傭有了更大市場(chǎng)，進(jìn)而催生“外傭”黑中介服務(wù)。日前，經(jīng)蘇州市吳中區(qū)人民檢察院公訴，李蘭涉嫌組織他人偷越國境案公開開庭審理。由此，一條“組織外傭入境從事家政服務(wù)”的黑色產(chǎn)業(yè)鏈揭開了神秘面紗。

通訊員 周珊 郭威

揚(yáng)子晚報(bào)記者 于英杰

巨額利潤催生外傭中介行業(yè)

2015年5月，李蘭在蘇州工業(yè)園區(qū)開了家政公司，主要幫助客戶從事赴美生子和介紹外籍保姆業(yè)務(wù)。而赴美生子業(yè)務(wù)沒做成幾單，介紹外籍保姆的業(yè)務(wù)卻讓她賺得盆滿缽滿。

做外傭生意，李蘭是通過北京的朋友陸凡介紹，做了華東地區(qū)的“代理”。剛開始，都是陸凡招錄外傭，再由李蘭將外傭送到蘇州雇主家中。生意慢慢做熟后，她就開始直接聯(lián)系印尼中介，讓印尼中介來尋找外籍傭人。有時(shí)候，李蘭也隔幾個(gè)月去印尼實(shí)地考察要招聘的傭人。

看中傭人后，印尼中介(“牛頭”)負(fù)責(zé)辦理護(hù)照、簽證、購買機(jī)票，再由李蘭派人去上海接機(jī)，直接安置到蘇州宿舍內(nèi)，對(duì)這些傭人們進(jìn)行培訓(xùn)，內(nèi)容包括如何做中餐、帶小孩、洗衣服等。再通過網(wǎng)站和微信尋找雇主，并與雇主達(dá)成合意、簽訂合同后，三五天后再將傭人送到客戶家中。

李蘭說，她向雇主一般收取的中介費(fèi)是79000元，向菲傭收取21000元作為他們回去的機(jī)票及罰款費(fèi)用，雇主每月給5100元作為外傭的工資。就這樣，李蘭通過兩頭盤剝，在介紹外籍傭人業(yè)務(wù)中賺取豐厚回報(bào)。僅僅從2015年5月至2016年3月案發(fā)時(shí)，李蘭這家公司就介紹了200余名菲律賓籍和印尼籍婦女進(jìn)入國內(nèi)提供家政服務(wù)，非法所得1000余萬元。據(jù)公司業(yè)務(wù)員供述，每介紹一個(gè)外傭給雇主，均可拿到提成1500元。

因涉嫌非法組織他人偷越國境犯罪，李蘭在去年被公安機(jī)關(guān)查獲。目前，經(jīng)蘇州市吳中區(qū)人民檢察院公訴，李蘭組織他人偷越國境案已在法院公開開庭審理。

通過“牛頭”搞虛假簽證輕松入境

因?yàn)殚T檻問題，從事菲傭中介形成了一個(gè)圈子，互相出售貨源、承攬生意。

鑒于“菲傭”名氣響，因此雇主對(duì)菲傭的需求較多。而李蘭的“牛頭”渠道多為印尼這邊，因此她往往通過她的上家——魏文、黃娟等人來招錄菲律賓傭人。“一般對(duì)方會(huì)把菲傭的簡(jiǎn)歷和照片在微信上發(fā)給我，我相中了就給定金2萬，等人帶到中國后，再支付剩下的尾款4萬8千元。”

由于不能從菲律賓直飛中國，因此菲傭多是先飛吉隆坡或中國香港，再轉(zhuǎn)機(jī)。魏文、黃娟負(fù)責(zé)在菲律賓通過提交虛假公司商務(wù)邀請(qǐng)函，為外傭辦理商務(wù)簽證和續(xù)簽服務(wù)，讓外傭順利進(jìn)入國內(nèi)，他們從中賺取7萬元左右的中介費(fèi)。

此外，持有M簽證的外傭存在“一次辦理可兩次入境”的類型，持這種簽證的外傭需在第一次入境90天滿期前出境一次，便可在境內(nèi)再待90天。為讓這些在雇主家中做得很不錯(cuò)的外傭繼續(xù)履行合同，李蘭會(huì)派人在90天期滿前，看管外傭去中國香港、澳門以及韓國濟(jì)州島等地。由于事先買好來回機(jī)票，他們到這些地方在簽證上蓋好章后，繼續(xù)返回雇主家中做保姆，從而再能“合法”停留大陸90天。整個(gè)停留時(shí)間有半年之久。

國內(nèi)中介對(duì)“外傭”監(jiān)管非常嚴(yán)格

“牛頭”介紹外傭到中國做保姆，約定不需支付中介費(fèi)，但每月工資5100元。而在簽證和續(xù)簽環(huán)節(jié)，中介還向外傭收取2.1萬作為回國的機(jī)票和罰款。

辦案檢察官指出，入境后，菲傭的人身自由也受限。從印尼過來的傭人多持L旅游簽證，30天后即到期。簽證過期后，來華打工的“外傭”就成為了非法滯留的“黑戶”，因此菲傭如“驚弓之鳥”，生活境遇較為困難。

據(jù)李蘭交代，招錄的外傭中出現(xiàn)過潛逃的情況。雇主在招聘外傭后，1名外傭就趁機(jī)逃走，在國內(nèi)“黑”下來，這就對(duì)社會(huì)治安構(gòu)成了隱患。

為防止外傭被發(fā)現(xiàn)，也擔(dān)心外傭?qū)ふ移渌薪椤嗔俗约贺?cái)路，李蘭等中介對(duì)外傭監(jiān)管非常嚴(yán)格。外傭均被統(tǒng)一安排到租住宿舍中，不能隨意出入行動(dòng)，外出必須由工作人員陪同；外傭手機(jī)和護(hù)照都被收掉，且手機(jī)會(huì)被裝定位裝置，防止互相留下聯(lián)系方式。即使進(jìn)入雇主家中工作，外傭亦被反復(fù)告誡千萬不能給陌生人開門，未經(jīng)雇主同意不可隨意出門，不可隨意和陌生人說話。

灰色地帶雇主存在多重法律風(fēng)險(xiǎn)

鑒于菲律賓、印尼傭人多以英語為母語，因此雇主不乏中國香港、韓國等境外人士，地點(diǎn)分布于上海、北京、大連、重慶等城市。

但是，我國目前法律法規(guī)并不允許外籍務(wù)工人員進(jìn)入國內(nèi)家政服務(wù)市場(chǎng)，他們?cè)谥袊鵁o法取得“工作簽證”。所以，外傭的雇主與中介簽訂合同事由違法，不受法律保護(hù)。辦案檢察官指出，雇主在明知雇傭外傭?yàn)檫`法情形下，與中介簽訂的咨詢合同以及和外傭簽訂的雇傭合同均不受法律保護(hù)，勢(shì)必在自身財(cái)產(chǎn)、人身安全上存在安全隱患。李蘭這個(gè)公司為規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，將公司與雇主之間的合同全數(shù)銷毀，避免法律追究。

而且，所謂的“菲傭”，多是直接從當(dāng)?shù)卣衅高^來的普通婦女，并非經(jīng)過系統(tǒng)學(xué)習(xí)的正規(guī)“菲傭”。入境后，經(jīng)過四五天適應(yīng)性培訓(xùn)就火速上崗，難免存在服務(wù)能力弱、適應(yīng)能力差、身體健康問題成謎等問題。

針對(duì)當(dāng)前外傭入境和就業(yè)存在的問題，蘇州市吳中區(qū)人民檢察院提出三點(diǎn)檢察建議：一是借鑒“菲式”經(jīng)驗(yàn)，打造國內(nèi)高端家政服務(wù)業(yè)。二是加強(qiáng)對(duì)于外傭出入境管理的監(jiān)管。建議出入境管理局、海關(guān)等部門加強(qiáng)入境審查，重點(diǎn)對(duì)菲律賓、印度尼西亞等國女性入境，實(shí)施更為嚴(yán)格檢查，對(duì)其邀請(qǐng)函進(jìn)行詳細(xì)詢問和真實(shí)性檢查，從源頭上防止非法入境現(xiàn)象產(chǎn)生。三是加強(qiáng)對(duì)中介業(yè)務(wù)的監(jiān)管力度，行政機(jī)關(guān)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)中介業(yè)務(wù)、中介合同的巡查，及時(shí)取締中介公司外傭介紹、赴美生子業(yè)務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)中介公司違法操作、違規(guī)合同。設(shè)立“清退”、“從業(yè)禁止”等辦法，讓屢教不改、情節(jié)嚴(yán)重的“黑中介”從市場(chǎng)中徹底出局。(文中犯罪嫌疑人為化名)