新華社北京９月９日電新聞分析：委內(nèi)瑞拉為何棄用美元

新華社記者陳寅　馮俊揚

委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅７日宣布，由于美國實施的金融封鎖對委經(jīng)濟和民生造成嚴重影響，委內(nèi)瑞拉將在國際支付中使用人民幣、歐元、日元、俄羅斯盧布等組成的一攬子貨幣替代美元作為國際結(jié)算貨幣，以擺脫對美元的依賴。

馬杜羅當(dāng)天在委內(nèi)瑞拉制憲大會發(fā)表講話時強調(diào)，委內(nèi)瑞拉是“美元支付體系的受害者”，美國政府對委內(nèi)瑞拉進行的經(jīng)濟和金融封鎖已經(jīng)嚴重影響了本國經(jīng)濟和民生。

今年７月，委內(nèi)瑞拉舉行制憲大會選舉，遭到美國政府強烈反對。８月下旬，美國總統(tǒng)特朗普簽署行政令，禁止美國金融機構(gòu)參與委內(nèi)瑞拉政府和國有的委內(nèi)瑞拉石油公司新的債務(wù)和股權(quán)交易，禁止美方機構(gòu)參與委內(nèi)瑞拉公共部門現(xiàn)已發(fā)行的部分債券交易等。

雖然美國政府稱金融制裁針對委政府，將盡量減輕對委內(nèi)瑞拉民眾造成的影響，但實際上很難避免由此造成的負面外溢影響。

馬杜羅舉例說，委內(nèi)瑞拉計劃進口３０萬劑胰島素，但是美國花旗銀行拒絕接受委政府購買藥品支付的轉(zhuǎn)賬資金，導(dǎo)致藥品進口受阻。在美國的金融封鎖下，委內(nèi)瑞拉的外匯收支、食品和藥品進口、甚至連運動員出國參賽預(yù)訂機票和酒店都遇到了不同程度的困難。

為此，委內(nèi)瑞拉政府決定在國際支付中使用一攬子貨幣代替美元。在官方外匯拍賣系統(tǒng)中，委政府將向企業(yè)引入這些外匯，用于進出口貿(mào)易結(jié)算。

馬杜羅強調(diào)，美國對委內(nèi)瑞拉發(fā)動了“經(jīng)濟戰(zhàn)”，委內(nèi)瑞拉必須進行反擊。“我們必須引進新的國際支付體系，相信這一措施將為國際貨幣和金融體系開辟新的道路。”

近年來，委內(nèi)瑞拉通脹率居高不下，本幣玻利瓦爾急劇貶值。目前委內(nèi)瑞拉金融市場存在幾種不同匯率，政府對外匯進行嚴格管制，優(yōu)先保證急需物資的進口。普通企業(yè)和進口商由于無法獲得足夠美元，不得不到“黑市”上換匯。在本幣貶值預(yù)期影響下，一些企業(yè)和居民囤積美元，加劇了委內(nèi)瑞拉的“美元荒”。

委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟學(xué)家佩德羅·桑切斯指出，委內(nèi)瑞拉在國際金融市場上遭到美國的封鎖和制裁，融資難度大幅增加，因此必須轉(zhuǎn)向歐洲和其他新興市場國家拓展融資渠道。委政府在外匯交易體系中引入這些國家的貨幣，有助于降低對美元的過度依賴。

中國社科院拉美所中美洲和加勒比研究中心秘書長王鵬指出，早在查韋斯時代，委內(nèi)瑞拉就曾提出要用美元以外的貨幣作為國際結(jié)算貨幣，但一直未能實施。馬杜羅政府放棄美元這一硬通貨而采用一攬子貨幣，更多是一種抗議性的政策主張，而不是真正的經(jīng)濟措施。

他認為，委內(nèi)瑞拉目前經(jīng)濟不夠強勢，外匯儲備也捉襟見肘，若馬杜羅政府沒有為實施這一政策做好相應(yīng)準備，委國內(nèi)匯率波動恐將進一步加劇，并最終導(dǎo)致外匯結(jié)算混亂，加大企業(yè)在委投資、經(jīng)營的困難。

中國社科院拉美所研究員岳云霞表示，在經(jīng)歷了國際金融危機之后，一部分發(fā)展中國家發(fā)現(xiàn)其貨幣匯率跟美元掛鉤后，本國經(jīng)濟對美國的依附性更強，經(jīng)濟波動風(fēng)險加大，因此開始選擇以包括人民幣在內(nèi)的一攬子貨幣作為國際結(jié)算貨幣，這對于人民幣國際化來說是一件好事。

她強調(diào)，委內(nèi)瑞拉引入一攬子貨幣的決定包含著增強經(jīng)濟自主性、降低匯率波動等理性成分在內(nèi)。但由于目前正值美國宣布對委內(nèi)瑞拉實施金融制裁后不久，委方的這一決定也存在一定的應(yīng)激反應(yīng)成分。

岳云霞認為，委內(nèi)瑞拉和美國在經(jīng)濟、金融上有著根深蒂固的聯(lián)系，僅靠金融很難從根本上改變這一局面。因此，委方希望實施的一攬子貨幣政策對改善委國內(nèi)經(jīng)濟現(xiàn)狀可能不會有太明顯的作用。（完）