習(xí)近平同志指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”怎樣讓城市發(fā)展更好承載人民對美好生活的向往？我們在實際工作中體會到，城市發(fā)展好比大樹生長，改革創(chuàng)新是土壤，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是樹干，各類人才是根系，宜居環(huán)境是枝葉，社會文明是陽光雨露，民生福祉是果實。新形勢下，讓城市發(fā)展這棵“幸福樹”根深葉茂、碩果累累，關(guān)鍵是努力增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢、提升發(fā)展層次。

增創(chuàng)改革發(fā)展新優(yōu)勢。改革開放以來，江蘇常州的經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷了“農(nóng)轉(zhuǎn)工”“內(nèi)轉(zhuǎn)外”兩次轉(zhuǎn)型，目前正處在新發(fā)展理念指引下“量轉(zhuǎn)質(zhì)”的第三次轉(zhuǎn)型時期。如果轉(zhuǎn)得好，就能提升發(fā)展層次、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展環(huán)境，推動建成高水平的全面小康社會。為此，我們大力實施重點改革突破行動，努力在產(chǎn)城融合綜合改革、行政審批制度改革、土地資源配置改革、科技創(chuàng)新體制改革等方面實現(xiàn)新突破，著力破除體制機制障礙，全力厚植發(fā)展優(yōu)勢，打造“蘇南模式”常州升級版。

增創(chuàng)轉(zhuǎn)型升級新優(yōu)勢。新的發(fā)展階段，面對自身低成本優(yōu)勢遞減和新競爭優(yōu)勢尚未形成的雙重挑戰(zhàn)，必須充分發(fā)揮創(chuàng)新的裂變式、爆發(fā)性助推作用，推動制造業(yè)邁向中高端。我們堅持工業(yè)立市、制造強市，加快推進(jìn)十大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造行動，培育創(chuàng)新型企業(yè)，軌道交通、智能電網(wǎng)等裝備制造產(chǎn)業(yè)全國聞名，光伏、石墨烯等產(chǎn)業(yè)躋身國際前沿。今后，將大力實施產(chǎn)業(yè)能級躍升行動，推進(jìn)“中國制造2025”蘇南城市群試點示范，建設(shè)全國一流的“智能制造名城”和長三角特色鮮明的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，努力把智能裝備和以石墨烯為代表的先進(jìn)碳材料打造成領(lǐng)跑全國的產(chǎn)業(yè)地標(biāo)，打造“工業(yè)明星城市”升級版。

增創(chuàng)人才集聚新優(yōu)勢。轉(zhuǎn)型升級依靠創(chuàng)新驅(qū)動，創(chuàng)新驅(qū)動歸根結(jié)底是人才驅(qū)動。人才資源是第一資源，人才競爭是最終競爭。近年來，我們積極實施“龍城英才計劃”，集聚了一批國內(nèi)外高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團隊。下一步，將深化實施“龍城英才引育行動”，緊扣產(chǎn)業(yè)需求，建好高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，加快集聚人才。同時，積極推進(jìn)創(chuàng)新收益分配、薪酬、人才流動等制度機制改革，努力做到“人盡其才、才盡其用、用得其益”。

增創(chuàng)環(huán)境宜居新優(yōu)勢。習(xí)近平同志指出，環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福，綠水青山就是金山銀山。近年來，常州著力建設(shè)生態(tài)綠城，成功創(chuàng)建國家生態(tài)城市、國家森林城市，獲得中國人居環(huán)境范例獎。我們將牢固樹立綠色發(fā)展理念，繼續(xù)把優(yōu)良生態(tài)作為加速轉(zhuǎn)型的“綠色引擎”，實施精美常州提升行動，堅持產(chǎn)城融合發(fā)展，打好治氣治水治土攻堅戰(zhàn)，深化“森林城市建設(shè)三年行動計劃”，繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)綠城建設(shè)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境向更優(yōu)攀升、城市品質(zhì)向更高提升、鄉(xiāng)村面貌向更美躍升。

增創(chuàng)社會文明新優(yōu)勢。習(xí)近平同志在視察江蘇時指出，要努力建設(shè)“經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高”的新江蘇。“強、富、美、高”是有機整體，過去我們在“強、富、美”上傾注了較多精力，但在“高”上還有較大提升空間，在人的現(xiàn)代化上還要繼續(xù)加大力度。為此，我們將實施“愛常州引領(lǐng)行動”，繼續(xù)深化文明創(chuàng)建、弘揚特色文化、提升治理水平，不斷把社會文明推向新高度。

增創(chuàng)民生福祉新優(yōu)勢。保障和改善民生，應(yīng)著力滿足人民群眾更高水平的多樣化多層次多方面的物質(zhì)文化需要，不斷增強人民群眾獲得感。多年來，常州民生建設(shè)有特色、有亮點、有品牌。去年，城鄉(xiāng)居民收入增長8%以上，且城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步縮小；民生支出占財政支出80%以上，努力辦好優(yōu)質(zhì)教育、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老等實事，基本公共服務(wù)水平走在全國前列。我們將堅持聚焦富民，持續(xù)加快居民增收步伐，提升公共服務(wù)質(zhì)量，筑牢社會保障底線，確保在高水平全面建成小康社會道路上一個不少、一個不落。

（作者為中共江蘇省常州市委書記）