“這是我第二次接受免費體檢，黨和政府的好政策，讓老百姓得到真實惠。”9月7日一大早，伽師縣夏普吐勒鎮(zhèn)居民阿里木·斯迪克高興地說。作為自治區(qū)一項重要的醫(yī)療惠民工程，全民免費健康體檢讓新疆各族群眾受益。

健康助力小康，民生牽著民心。近年來，我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)進入全面深化醫(yī)改關(guān)鍵期，醫(yī)療惠民力度也在不斷加大：全民免費健康體檢實現(xiàn)全覆蓋并啟動第二輪，健康扶貧工程為大病、慢性病、重病貧困人口帶來福音，各級各類公立醫(yī)療機構(gòu)全面取消藥品加成……一系列扎扎實實的醫(yī)療惠民舉措，為新疆各族群眾鋪就一條“健康路”。

免費健康體檢全覆蓋

2016年9月，自治區(qū)決定從2016年開始每年對所有新疆籍城鄉(xiāng)居民進行一次免費健康體檢，為各族群眾提供更加安全、有效、便捷的醫(yī)療服務(wù)。

讓健康體檢覆蓋“最后一公里、最遠(yuǎn)一家人”，這是新疆開展全民健康體檢工程中對各族群眾的承諾。82支344人的專家醫(yī)療隊分赴各地，重點對南疆四地州人口大縣、邊遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生資源相對匱乏的縣市開展支援和技術(shù)指導(dǎo)。

全民健康體檢工程主要以全民健康體檢與完善居民健康檔案相結(jié)合為重點，體檢內(nèi)容按照國家衛(wèi)生計生委印發(fā)的《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2016年版）》執(zhí)行。體檢費用原則上按照每人100元的標(biāo)準(zhǔn)。各地州市結(jié)合當(dāng)?shù)馗甙l(fā)疾病，在體檢標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)有針對性地增加檢查項目。

“充分考慮農(nóng)牧區(qū)的特點，結(jié)合農(nóng)忙農(nóng)閑、交通狀況和人員結(jié)構(gòu)等情況，采取集中體檢與上門服務(wù)體檢相結(jié)合的方式。對于交通不暢或行動不便高齡老人、殘疾人等特殊群體，采取上門服務(wù)的方式開展體檢工作。”自治區(qū)衛(wèi)生計生委副主任阿依夏木·玉努斯介紹。

截至今年2月，自治區(qū)第一輪全民免費健康體檢工程共投入體檢資金約14．99億元，體檢完成率達(dá)100％，全民免費健康體檢實現(xiàn)了全覆蓋。

在此基礎(chǔ)上，第二輪全民免費健康體檢工程繼續(xù)加大投入，預(yù)計投入資金17．85億元。最新數(shù)據(jù)顯示，截至8月31日，自治區(qū)第二輪全民健康體檢已完成677．7萬人，完成率36．32％，其中南疆四地州完成458．42萬人，完成率49．21％，其他地州市合計219．28萬人，完成率23．47％。

另外，為進一步增加全民體檢覆蓋面，新疆籍流動人員、高校學(xué)生也已納入體檢范圍，中小學(xué)生還增加了查看是否貧血的血紅蛋白檢測項目。

健康扶貧工程為貧困人口兜底

今年8月，隨著《自治區(qū)健康扶貧工程“三個一批”行動計劃實施方案》（下稱《方案》）的出臺，我區(qū)患大病、慢性病、重病的貧困人口將受益，得到分批救治，兜底保障。

自治區(qū)衛(wèi)生計生委扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任郭偉江介紹說，所謂“三個一批”是指，大病集中救治一批、慢病簽約服務(wù)管理一批和重病兜底保障一批。

郭偉江說：“長期以來，由于我區(qū)貧困地區(qū)醫(yī)療保障水平相對較低，一些貧困群眾健康意識不強，只要不出現(xiàn)緊急病癥，就扛著拖著，導(dǎo)致因病致貧。”為此，我區(qū)開展貧困人口大病專項救治行動，著力控制救治費用總額，降低患者實際自付費用；對農(nóng)村貧困人口大病患者，在報銷起付線和比例等方面給予重點支持。

對和布克賽爾蒙古自治縣和布克賽爾鎮(zhèn)居民曲紅來說，“三個一批”行動計劃的實施，徹底消除了她的后顧之憂。

“去年12月，我查出患有肝癌晚期，治療這種病花費非常大，我一度都沒了生活的勇氣，‘三個一批’行動計劃開始后，醫(yī)療衛(wèi)生部門把我列入貧困人口大病專項救治，讓我的負(fù)擔(dān)減輕了不少，特別感謝黨和政府。”曲紅說。

郭偉江介紹，像曲紅這種情況，《方案》說得很明確，對患有大病的農(nóng)村貧困人口確定定點醫(yī)院、確定診療方案、確定單病種收費標(biāo)準(zhǔn)。

同時，確保2017年底前，將兒童白血病、兒童先天性心臟病、食管癌等9種大病集中救治覆蓋所有貧困地區(qū)；確保到2018年底，大病集中救治覆蓋建檔立卡農(nóng)村貧困人口和農(nóng)村特困人員、低保對象，以及農(nóng)村計劃生育特困家庭；各地將結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，逐步擴大集中救治病種，確保到2020年農(nóng)村貧困人口大病應(yīng)治盡治，不落一人；建立農(nóng)村貧困人口健康卡，加強隨訪管理。

郭偉江表示，健康扶貧工程“三個一批”行動計劃的實施，意味著健康扶貧將落實到人，精準(zhǔn)到病，有效解決我區(qū)因病致貧、因病返貧問題，為農(nóng)村貧困人口脫貧提供了一份“健康保單”。

取消藥品加成讓百姓享醫(yī)改紅利

8月31日22時起，自治區(qū)范圍內(nèi)各級各類公立醫(yī)療機構(gòu)全面取消藥品加成，破除“以藥補醫(yī)”，并降低相關(guān)檢查費用，理順醫(yī)療服務(wù)價格。

“取消藥品加成后，醫(yī)療機構(gòu)將降低檢查類、化驗類醫(yī)療服務(wù)價格，合理調(diào)整體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值的醫(yī)療服務(wù)價格，同步提高診療、手術(shù)、護理等部分醫(yī)療服務(wù)價格。由此減少的收入通過建立新的補償機制予以彌補，即各級財政投入分擔(dān)20％、調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格彌補70％、公立醫(yī)院通過加強核算和節(jié)約成本分擔(dān)10％，確保群眾負(fù)擔(dān)總體不增加。”自治區(qū)衛(wèi)生計生委黨組副書記、副主任彭永介紹。

彭永的話在糖尿病患者劉立新的身上得到了驗證。“像我這樣的慢性病患者需要長期服藥，醫(yī)院取消藥品加成后，我粗略地算了筆賬，跟之前相比，一年下來，僅藥費差不多要少支出近20％。另外，檢查和化驗類服務(wù)也降價了，又為我減輕了一部分負(fù)擔(dān)。”

患者少支出，意味著醫(yī)院就要更精打細(xì)算地過日子。作為自治區(qū)全面取消藥品加成試點單位，自治區(qū)人民醫(yī)院規(guī)劃財務(wù)部主任付國宏算了一筆賬：該院按一年經(jīng)營收入30億元計，藥品利潤是1．2億元至1．5億元。取消藥品加成后，這部分中的10％就需要醫(yī)院通過提升管理水平、節(jié)約各項成本來保證。

“自治區(qū)黨委、政府對新疆全面推進城市公立醫(yī)院綜合改革、全面取消藥品加成提出了明確要求，這是一項硬任務(wù)。”彭永說，“全面推進城市公立醫(yī)院改革涉及醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥‘三醫(yī)聯(lián)動’，破除‘以藥補醫(yī)’是深化醫(yī)改的重中之重，目標(biāo)是讓各族群眾得實惠、醫(yī)務(wù)工作者受鼓舞、衛(wèi)生事業(yè)得發(fā)展、黨和政府得民心。”（新疆自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部）