近年來，益陽市認真貫徹落實中央、省委和益陽市委關于加快非公有制經濟發展的各項決策部署，切實加強引導，落實優惠政策，通過招商引資、改組改制、結構調整、轉型升級、創業孵化等措施，強力推進非公經濟快速發展，非公經濟開始挑起跨越發展大梁，成為益陽市經濟發展的主力軍、拉動經濟增長的中堅力量。上半年，益陽市非公有制經濟實現增加值458．4億元，比上年同期增長8．0％，增速比上年同期提高0．3個百分點。非公有制經濟增加值占到益陽市生產總值的67．8％，占比比上年同期提高2．6個百分點。

非公經濟“三分天下有其二”來之不易！去年以來，益陽市上下充分挖掘非公企業自身潛力，從政策上引導、管理上規范、服務上優化、資金上扶持、人才上支撐，使非公經濟呈現蓬勃發展的強勁勢頭。去年4月14日，益陽市委、市政府印發了《關于支持非公有制經濟發展的十條規定》，各區縣（市）也相繼出臺了一系列政策，圍繞加大財政支持力度、大力營造尊重企業家的輿論氛圍、加大企業金融扶持、強化人力資源服務、支持企業創新發展、加大本地產品推廣、開展企業幫扶行動、加大對財稅貢獻大戶的獎勵、構建新型政商關系等十個方面，出臺了一系列扶持非公有制經濟發展的具體措施。對非公企業在擴大規模、上市融資、技術創新、要素保障等方面予以大力支持和鼓勵。

為著力解決制約非公經濟發展的融資難問題，桃江縣、安化縣率先建立“助保貸”風險補償資金，幫助小微企業破解融資擔保難題；南縣積極拓寬非公經濟融資渠道，成立克明小額貸款公司，僅2016年就放貸1．53億元，幫助40多家中小微企業解決融資需求問題；沅江市與建設銀行簽訂貸款風險補償協議，財政安排500萬元風險補償金，按1：10比例用于發放貸款的風險補償，幫助中小企業解決流動資金困難的問題。赫山區和大通湖區連續開展“金融促發展、信貸早春行”銀企擔對接活動，2016年共幫助企業解決融資需求23．48億元。此外，益陽市還深入開展企業大幫扶專項行動，出實招、求實效，真心實意服務企業，竭盡全力為企業排憂解難。為助推企業轉型升級，益陽市積極為非公經濟企業向上申報項目，2016年僅益陽市經信委就為非公企業累計向上申報戰略性新型產業和推進新型工業化、企業技術改造、節能創新以及中小企業服務體系和轉型升級等項目100多個，累計申報項目到位資金近1億元。益陽市本級也切實加大投入，2016年益陽市本級財政在預算十分緊張的情況下，安排推進新型工業化引導資金3030萬元，比上年增長40％。為發揮專項資金效益，該市出臺了《益陽市戰略新興產業和與新型工業化專項資金管理辦法》《益陽市科技計劃發展專項資金管理辦法》等規范性文件，規范資金管理，明確了資金跟著項目走、項目跟著產業走、產業跟著市場走的戰略方向，重點投向園區標準化廠房建設、工業地產建設、企業技術創新和品牌創建獎勵、“互聯網＋”等領域。