新華社鄭州９月２０日電題：刮目相看新中原——中部崛起的河南答卷

新華社記者孫志平、李鈞德、齊中熙、李亞楠

華夏文明的歷史有多久，河南文明的足跡就有多長。

作為華夏文明重要發(fā)源地，曾幾何時(shí)，“農(nóng)、窮、笨、土”，成為外界對河南經(jīng)濟(jì)的印象。

２０１４年５月，習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)指出，河南要打好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、基礎(chǔ)能力建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化“四張牌”，讓中原更加出彩。

刮目相看新中原。按照總書記指明的方向，河南銳意改革創(chuàng)新，全面轉(zhuǎn)型升級，走出了一條具有河南特色的出彩之路。河南正迅速擺脫舊形象，呈現(xiàn)新氣象，挺起堅(jiān)實(shí)的脊梁。

爬坡過坎抓轉(zhuǎn)型　產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)新氣質(zhì)

車間一塵不染，流水線整齊劃一，年輕員工身著白色工服，專心工作。經(jīng)過５００多道工序后，一部包裝完好的蘋果手機(jī)下線。

全球最大的蘋果手機(jī)生產(chǎn)基地——位于鄭州市區(qū)以南２５公里處的富士康鄭州科技園。７年多前，這里還是一片麥田、棗園，如今這里工作生活著將近３０萬名年輕工人。

２０１６年，他們生產(chǎn)了１．２６億部蘋果手機(jī)，全球每銷售４部蘋果手機(jī)，就有３部產(chǎn)自這里。

實(shí)際上，河南經(jīng)濟(jì)總量已連續(xù)多年位居全國第五，中部六省第一。２０１６年，占中部六省經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)２５．２％。

不過，多年以來，河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低、創(chuàng)新能力低、城鎮(zhèn)化率低、基礎(chǔ)支撐能力弱的問題突出。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，成為河南必須破解的難題。

結(jié)構(gòu)如何調(diào)？搶抓機(jī)遇是關(guān)鍵。對中西部后發(fā)達(dá)地區(qū)來說，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是新產(chǎn)業(yè)“無中生有”，老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑。河南在這方面具有得天獨(dú)厚的人力資源、交通區(qū)位和消費(fèi)潛力優(yōu)勢。

民權(quán)縣１０年前是河南最窮的地方之一，如今，這里擁有制冷裝備企業(yè)１００家，冰箱年產(chǎn)能達(dá)２０００萬臺，占全國的十分之一；冷藏汽車企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)量均占全國半壁江山，成為全國知名的“冷谷”。

“關(guān)鍵是抓住了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和制冷技術(shù)發(fā)展契機(jī)，積極引進(jìn)知名制冷品牌企業(yè)，形成制冷產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展優(yōu)勢。”民權(quán)縣委書記姬脈常說。

轉(zhuǎn)型升級，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來說意味著一次“脫胎換骨”。安陽鋼鐵，河南最大的鋼鐵企業(yè)，由于產(chǎn)品附加值低，一度游走在生死邊緣。絕境求生，投資數(shù)十億元的安鋼冷軋項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生。

“原料就是集團(tuán)公司現(xiàn)有產(chǎn)品，能夠提高產(chǎn)品附加值。”安鋼集團(tuán)冷軋有限責(zé)任公司黨委書記任潔說，２０１６年，安鋼在全行業(yè)鋼材價(jià)格僅２０００元／噸的情況下扭虧為盈。

延伸價(jià)值鏈，老樹發(fā)新枝，河南鋁工業(yè)的轉(zhuǎn)型尤為典型。由于產(chǎn)能過剩，作為國內(nèi)重要的電解鋁生產(chǎn)基地，三門峽市２０１５年地區(qū)經(jīng)濟(jì)總值增長僅為３．３％，在河南省墊底。

“不轉(zhuǎn)型發(fā)展，路子只會(huì)越走越窄！”三門峽市委書記劉南昌說，延鏈、補(bǔ)鏈、提升價(jià)值鏈刻不容緩。

戴卡輪轂、同仁鋁業(yè)、東方希望等一批鋁制品精深加工企業(yè)紛紛在三門峽落地，其中，年產(chǎn)４００萬只的戴卡輪轂項(xiàng)目從啟動(dòng)到投產(chǎn)只用了不到一年時(shí)間。

轉(zhuǎn)型帶來轉(zhuǎn)機(jī)。２０１６年，三門峽市地區(qū)生產(chǎn)總值增長７．５％，今年上半年增長８．８％，從全省墊底躍到全省前列。

河南省也實(shí)現(xiàn)從鋁冶煉大省到鋁加工大省的華麗轉(zhuǎn)身。２０１０年到２０１６年，全省電解鋁產(chǎn)量由３６６萬噸下降為３１５萬噸，鋁加工產(chǎn)量卻由３８７萬噸增加到１１１７萬噸。

數(shù)據(jù)呈現(xiàn)了河南產(chǎn)業(yè)的新氣質(zhì)。５年來，能源、原材料等高能耗產(chǎn)業(yè)比重下降近１０個(gè)百分點(diǎn)，智能終端制造、高端裝備制造、汽車整車制造等高成長性制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)到５７．１％，提高１２．３個(gè)百分點(diǎn)。

“河南產(chǎn)業(yè)正朝著高端化、綠色化、智能化、融合化的方向前進(jìn)。”河南省發(fā)改委主任劉偉說。

搭臺引智壯主體　創(chuàng)新激發(fā)新活力

國人吃的每８個(gè)白面饅頭中，就有１個(gè)來自“百農(nóng)矮抗５８”。這個(gè)傳奇小麥品種被稱為“黃淮海第一麥”，播種面積占全國小麥播種總面積的十分之一。

外界對河南科技創(chuàng)新的印象，似乎總帶著一股“泥土味”。

無可否認(rèn)，在科技創(chuàng)新方面，河南同沿海地區(qū)存在差距。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“時(shí)空”可以壓縮，科技創(chuàng)新的“過程”不能省略。河南正加快追趕步伐，努力彌補(bǔ)這一短板。

特高壓是電網(wǎng)領(lǐng)域的珠穆朗瑪峰。“當(dāng)時(shí)世界上只有兩個(gè)同類實(shí)驗(yàn)室，做一次試驗(yàn)就要２００萬元人民幣，購買一個(gè)產(chǎn)品還要再加個(gè)‘零’，花錢買技術(shù)，更是門兒都沒有。”河南許繼集團(tuán)研發(fā)中心主任周逢權(quán)說。

市場倒逼下，他們成立１００人的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，投資３０００余萬元人民幣，成功研發(fā)出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的直流控制與保護(hù)系統(tǒng)，讓國外同類設(shè)備價(jià)格“腰斬”。如今，許繼集團(tuán)已提供全球特高壓直流輸電工程７５％的控制系統(tǒng)、５０％的換流閥。

唯創(chuàng)新者勝。截至今年６月底，河南省級以上創(chuàng)新平臺突破２７００家，其中，國家級創(chuàng)新平臺１２７家、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室１４家、國家國際科技合作基地１３家，均居中西部前列。

創(chuàng)新正成為越來越多河南企業(yè)的基因。河南科隆集團(tuán)５００平方米的創(chuàng)客中心，每到下班時(shí)間就熱鬧起來，富有創(chuàng)意的員工在這里交流碰撞，優(yōu)秀項(xiàng)目不僅可以得到公司獎(jiǎng)勵(lì)扶持，還可以技術(shù)入股參與創(chuàng)業(yè)。

正是在這里，３４歲的高相啟研發(fā)的旋翅冷凝器打破了韓國同類產(chǎn)品的專利封鎖，不僅為公司爭取到了海爾、惠而浦等家電龍頭企業(yè)的訂單，他自己也拿到幾十萬元獎(jiǎng)金。

更深刻的創(chuàng)新在于制度。在全國率先實(shí)現(xiàn)“二十二證合一”改革之后，河南自貿(mào)區(qū)開封片區(qū)又率先試行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制，審批事項(xiàng)由１７項(xiàng)縮減至２項(xiàng)，審批時(shí)限由１４５個(gè)工作日縮減到１３個(gè)工作日。

“不沿邊不靠海，河南要靠制度創(chuàng)新來增強(qiáng)‘磁吸’效應(yīng)。”河南自貿(mào)區(qū)開封片區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任肖文興說。

成效立竿見影。截至目前，河南自貿(mào)區(qū)入?yún)^(qū)企業(yè)突破１萬家，達(dá)到１０５２３家，注冊資本合計(jì)１４６４．６億元。

河南省商務(wù)廳廳長焦錦淼說，“人口紅利總有吃完的一天，但創(chuàng)新紅利永不枯竭。”

發(fā)揮優(yōu)勢強(qiáng)基礎(chǔ)　開放找到新支撐

溫州人李忠榜２０１４年調(diào)任河南省出入境檢驗(yàn)檢疫局局長時(shí)，曾認(rèn)為自己是從開放前沿來到了封閉的內(nèi)陸腹地。

很快，他便意識到這一判斷并不準(zhǔn)確。

今年上半年，全國１５個(gè)跨境電商試點(diǎn)城市進(jìn)出口包裹總量１．０３億單，鄭州作為試點(diǎn)城市之一，進(jìn)出口包裹量達(dá)到３４３４萬單，占比高達(dá)３３．４５％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于包括寧波、深圳等沿海城市在內(nèi)的其他試點(diǎn)城市。

同時(shí)，毗鄰鄭州機(jī)場的新鄭綜合保稅區(qū)已連續(xù)５年占河南省進(jìn)出口總額的６０％以上。２０１６年，更是完成進(jìn)出口總額３１６１．１億元，居全國綜保區(qū)第一。

作為內(nèi)陸城市，鄭州憑什么做到全國雙第一？“通關(guān)快、物流便捷”，企業(yè)的感受出奇一致。

２０１３年，鄭州跨境電商通關(guān)一單業(yè)務(wù)要一天時(shí)間，如今，通關(guān)能力已經(jīng)達(dá)到每秒５０單。“實(shí)際運(yùn)行中一天最多處理過３２０萬單”，鄭州海關(guān)駐經(jīng)開區(qū)辦事處主任蘭磊說。

企業(yè)數(shù)據(jù)顯示了河南的開放度：２０１６年唯品會(huì)在鄭州發(fā)貨１６００萬單，占其跨境電商業(yè)務(wù)量的６０％；聚美優(yōu)品從２０１４年９月入駐到今年６月，在鄭州倉發(fā)貨７０００萬單，占其全國跨境電商業(yè)務(wù)總量的８０％。

“跨境電商獨(dú)占鰲頭，塑造了河南的開放新形象，也展現(xiàn)了河南的開放新優(yōu)勢。”李忠榜說，河南傳統(tǒng)的區(qū)位、交通優(yōu)勢正和國家戰(zhàn)略同頻共振，形成支撐河南全方位開放的新優(yōu)勢。

黨的十八大以來，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、中國（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中原城市群等國家戰(zhàn)略規(guī)劃和平臺在河南密集落地。“這么多國家級平臺選擇河南，既是對河南優(yōu)勢的肯定，也是對河南優(yōu)勢的激活。”中國（河南）創(chuàng)新發(fā)展研究院院長喻新安說，戰(zhàn)略疊加形成的乘數(shù)效應(yīng)，為河南帶來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

搶抓機(jī)遇，河南謀劃實(shí)施了一批重大基礎(chǔ)工程：不到三年完成鄭州機(jī)場二期擴(kuò)建；米字形高鐵網(wǎng)大格局基本形成；全省交通網(wǎng)絡(luò)總里程達(dá)到２７．４５萬公里，一個(gè)功能完善、銜接順暢的現(xiàn)代綜合交通樞紐正在成型。

戰(zhàn)略疊加的紅利已經(jīng)顯現(xiàn)。中歐班列（鄭州）實(shí)現(xiàn)每周“八去六回”常態(tài)化開行，形成境內(nèi)覆蓋全國四分之三省區(qū)市、境外覆蓋２４個(gè)國家１２１個(gè)城市的集疏網(wǎng)絡(luò)，貨值貨重指標(biāo)位居中歐班列前列。

鄭州機(jī)場開通５１條國際客貨運(yùn)航線，構(gòu)建起連接全球的空中絲綢之路。“‘一點(diǎn)連三洲，一線串歐美’的航空國際貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)基本形成。”河南航投董事長張明超說。

今年１至７月，鄭州機(jī)場完成客運(yùn)量１３５３．５萬人次，完成貨郵量２４．８萬噸，首次奪得中部機(jī)場客、貨運(yùn)量雙料冠軍。

“不靠海不靠邊，就靠絲路和藍(lán)天。”李忠榜說，物流興，河南興，鐵路、航空、公路、網(wǎng)絡(luò)等新通道，讓河南重新有了“川流不息”的資本。

以人為本城鎮(zhèn)化　城鄉(xiāng)亮出新面貌

６年前，長垣縣喬堤村４２歲的農(nóng)民張秋霞拿著拆除老家三間平房補(bǔ)償?shù)模保叭f元，購買了縣城南蒲社區(qū)一套１３８平方米的住房。“每平方米只要７３０元，基本沒有再花錢。”

“我在保險(xiǎn)公司上班，丈夫在出門就到的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)里做焊工，倆人每月能掙七八千塊。”張秋霞笑著說，可比在村里生活好多啦，看病上學(xué)都方便，出門就能逛公園。

南蒲社區(qū)２０００多戶居民幾乎全是和張秋霞一樣來自農(nóng)村的“新市民”。

長垣縣委書記武勝軍說，２０１２年以來，長垣吸引１５萬農(nóng)村人口進(jìn)城，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到５１％。

城鎮(zhèn)化是河南發(fā)展繞不開的話題。外界眼中，河南始終擺不脫一個(gè)“農(nóng)”字，很大程度源自低于全國平均水平將近１０個(gè)百分點(diǎn)的城鎮(zhèn)化率。

推進(jìn)城鎮(zhèn)化，河南正以中原城市群為主平臺，抓好城鎮(zhèn)體系上下兩頭，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、土地集約，積極探索符合河南實(shí)際的新型城鎮(zhèn)化路子。

產(chǎn)業(yè)是吸引人口進(jìn)城的關(guān)鍵。今年率先脫貧的蘭考縣重點(diǎn)引進(jìn)家居和食品加工兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，同時(shí)大力發(fā)展環(huán)保、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，５年來，吸引１０．６萬農(nóng)民進(jìn)城。

截至２０１６年底，河南省１８３個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積達(dá)２０８５平方公里，從業(yè)人員全年平均４６５萬人，已經(jīng)成為農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的主渠道。

據(jù)測算，河南城鎮(zhèn)化率趕齊全國平均水平，需要１０００萬人口進(jìn)城；按照國家未來城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)，則需要３０００多萬人進(jìn)城，僅靠鄭州、洛陽等省轄市，不可能消化這么多人口。

“盲動(dòng)不如不動(dòng)，亂搞不如不搞。”河南省省長陳潤兒說，“河南未來發(fā)展不能靠單極，而要多極支撐、大小結(jié)合、集約均衡，這才是河南未來城鎮(zhèn)化的方向。”

路徑何在？中小城市和縣城建設(shè)成為關(guān)鍵。于是，一場不動(dòng)聲色的百城建設(shè)提質(zhì)工程在中原大地展開。截至今年７月底，河南４５個(gè)市縣納入百城建設(shè)提質(zhì)工程項(xiàng)目庫的項(xiàng)目達(dá)８２０３個(gè)，總投資達(dá)１９３６９億元。其中，開工項(xiàng)目３０３７個(gè)，完成投資１２３１億元。

２０１６年，河南省常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到４８．５％，比２０１３年提高４．７個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)入城鎮(zhèn)化發(fā)展速度最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大的時(shí)期。

“‘四張牌’切中河南發(fā)展的突出矛盾和重大關(guān)鍵問題，為我們決勝全面小康、讓中原更加出彩提供了根本遵循。”河南省委書記謝伏瞻說，中原大地之所以能開新局、譜新篇，根本在于發(fā)揮優(yōu)勢打好總書記點(diǎn)明的“四張牌”。（完）