9月11日下午，浙商再一次讓全國民營企業(yè)家刮目相看：浙江省政府與復(fù)星集團(tuán)牽頭的民營資本聯(lián)合體正式簽署了杭（州）紹（興）臺(tái)（州）鐵路PPP項(xiàng)目投資合同，意味著中國首條由民營資本控股的高鐵項(xiàng)目邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。

據(jù)浙江省發(fā)改委副主任徐幸提供的數(shù)據(jù)顯示，杭紹臺(tái)鐵路全長269公里，設(shè)計(jì)時(shí)速350公里，總投資達(dá)449億元。2015年，杭紹臺(tái)鐵路被國家發(fā)改委列為首批PPP示范項(xiàng)目之一，按融資方案由民營資本聯(lián)合體、中國鐵路總公司、浙江省交通集團(tuán)和地方政府共同出資建設(shè)，民營資本占其中51%。

此前多年，投資鐵路一直是不少民營資本的夢(mèng)想，并且投資了一些支線貨運(yùn)線路。

另據(jù)中國中車總工程師張新寧在接受媒體采訪時(shí)介紹，中國高鐵的快速發(fā)展，不僅從整體上展示了中國制造的水平，也拉動(dòng)了一大批民營企業(yè)的發(fā)展。

民營資本的鐵路往事

此次復(fù)星牽頭的杭紹臺(tái)鐵路項(xiàng)目，合作期限34年，建設(shè)期4年，運(yùn)營期30年，采用BOOT（建設(shè)－擁有－運(yùn)營－移交）方式，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)融資、建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)，擁有相關(guān)資產(chǎn)所有權(quán)，合作期滿后，項(xiàng)目設(shè)施無償移交給政府。

這并不是開始，更不是結(jié)束。

根據(jù)國家發(fā)改委早前公布的方案，近期將有8個(gè)鐵路PPP示范項(xiàng)目將陸續(xù)推出，分別為濟(jì)南至青島高速鐵路、武漢至十堰鐵路、杭州至溫州鐵路、廊涿城際鐵路、重慶主城至合川鐵路、合肥至新橋機(jī)場(chǎng)至六安鐵路、三門峽至禹州鐵路和杭紹臺(tái)城際鐵路。

記者通過搜索發(fā)現(xiàn)，民間資本介入鐵路建設(shè)、運(yùn)營，早在10年前就已經(jīng)開始了。

最著名的莫過于羅岑鐵路。

2005年、2010年，國務(wù)院先后頒布了促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“舊36條”和“新36條”。為響應(yīng)這兩個(gè)“36條”，原鐵道部先后出臺(tái)了擴(kuò)大民資鐵路投資準(zhǔn)入的配套政策，鼓勵(lì)非公有資本以投資參股、項(xiàng)目融資及合作、聯(lián)營等方式，參與鐵路干線、鐵路支線、地方鐵路的建設(shè)。

借著政策東風(fēng)，羅岑鐵路于2006年底開工。結(jié)果，投資方天津國恒鐵路控股股份有限公司多次出現(xiàn)資金危機(jī)，羅岑鐵路成為了著名的“爛尾工程”。

有失敗的，也有成功的。不過，多為貨運(yùn)專線。

2016年5月18日，重慶首條民營危化品鐵路專線（秀山民生石化專用線）正式投運(yùn)。

這是重慶首條由民營企業(yè)投資興建和使用的貨運(yùn)專線鐵路。此前，重鋼、川維廠、永榮礦業(yè)等擁有鐵路專線的企業(yè)都是國有企業(yè)。

據(jù)重慶市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，民生能源集團(tuán)早期業(yè)務(wù)是液化氣分銷，從上游采購后賣到縣區(qū)。2011年，民生能源集團(tuán)創(chuàng)始人薛方全投資20億建設(shè)了秀山危化品物流園，但油、氣、硫酸、液氨、硫磺之類的高危化學(xué)品主要還是靠公路運(yùn)輸，成本高，也很危險(xiǎn)。“有了這條專線，成本降了一半還多。”

民資投資運(yùn)營普通貨物物流專線，也有成功的案例。

2013年底，江西第一條民營鐵路余干贛港現(xiàn)代鐵路物流專線就已經(jīng)正式建成。這條貨運(yùn)線全長3.89公里，總投資約1.3億元，投資方是民營企業(yè)銘日集團(tuán)。

這條專線鐵路的修建，也是一波三折。

據(jù)銘日集團(tuán)董事長葉日民回憶，2008年，公司聘請(qǐng)了鐵路勘測(cè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)專線進(jìn)行論證。2010年，原鐵道部正式批復(fù)同意。但鐵路部門不愿直接和民企簽合同，公司只能戴了一頂“紅帽”——先找來余干縣城投公司和南昌鐵路局的京九物流公司簽約，成立合資企業(yè)共建鐵路，然后，銘日集團(tuán)再全資成立一家投資公司，由投資公司和城投公司簽訂協(xié)議，承擔(dān)后者的全部權(quán)益和義務(wù)。

民資鐵路產(chǎn)業(yè)鏈已成型

9月18日，青島特銳德電氣股份有限公司對(duì)外發(fā)布了與宜昌市西陵區(qū)人民政府簽署投資協(xié)議的公告。

公告中顯示，雙方就智能制造電力設(shè)備生產(chǎn)基地項(xiàng)目和特來電新能源未來科技館項(xiàng)目簽署了《投資協(xié)議書》。

特銳德最早被人關(guān)注是其創(chuàng)業(yè)板第一股的身份。公司從2004年創(chuàng)立，到2009年登陸創(chuàng)業(yè)板，13年間銷售規(guī)模增了658倍，總資產(chǎn)增了813倍。

“中國市場(chǎng)的高速發(fā)展，是企業(yè)發(fā)展的基石。”特銳德董事長于德翔如是評(píng)價(jià)公司的成長軌跡。

成長，也來源于公司的內(nèi)驅(qū)力。

如今，這家公司成為國內(nèi)最大的箱式電力產(chǎn)品系統(tǒng)集成商、電力系統(tǒng)集成解決方案專家、中國最大的箱變研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)，擁有專利400多項(xiàng)，研發(fā)人員高達(dá)885人，其城市軌道交通智能箱式變電站、一體式光伏發(fā)電箱變等產(chǎn)品均為業(yè)內(nèi)首創(chuàng)。

最經(jīng)典的一役，莫過于2013年，山東省內(nèi)第一條地鐵線青島3號(hào)線對(duì)外招標(biāo)。特銳德在西門子、ABB、施耐德、特變電工等一流企業(yè)中脫穎而出，捍衛(wèi)了自己的地位和榮譽(yù)。

與特銳德相比，佳訊飛鴻則是另一種類型。

9月7日，北京佳訊飛鴻電氣股份有限公司副總裁余勇、防災(zāi)安全監(jiān)控產(chǎn)品經(jīng)理馬劍分別在“2017年華為全聯(lián)接大會(huì)”上發(fā)表了演講。

作為本屆大會(huì)一大亮點(diǎn)，佳訊飛鴻攜手華為聯(lián)合發(fā)布的鐵路物聯(lián)網(wǎng)解決方案，結(jié)合了雙方在技術(shù)層面的優(yōu)勢(shì)，共同探索利用物聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)平臺(tái)，構(gòu)建更加安全、高效、便捷、智能的鐵路防災(zāi)安全監(jiān)控系統(tǒng)，持續(xù)推進(jìn)我國鐵路信息化、智能化建設(shè)。

“基于大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合，能更好地適應(yīng)鐵路通信實(shí)時(shí)性的要求。在防災(zāi)業(yè)務(wù)之外，還可以接入其他軌旁系統(tǒng)諸如道岔缺口監(jiān)測(cè)、道岔融雪、視頻分析等多項(xiàng)業(yè)務(wù)，提供更多維度的解決方案。”余勇說，這項(xiàng)技術(shù)，已經(jīng)在實(shí)際中得到了應(yīng)用，反饋非常好。

佳訊飛鴻是我國智慧指揮調(diào)度產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，堅(jiān)持每年將銷售收入10%以上投入研發(fā)，累計(jì)獲得專利260項(xiàng)，構(gòu)建了以智慧指揮調(diào)度、綜合監(jiān)控、應(yīng)急通信、智慧防災(zāi)、智慧感知及無人系統(tǒng)為主的產(chǎn)品線及解決方案，產(chǎn)品成功應(yīng)用于鐵路、城軌、國防、能源、電力、海關(guān)等眾多行業(yè)。

特銳德、佳訊飛鴻正是伴隨我國鐵路行業(yè)飛速發(fā)展而不斷壯大的民營企業(yè)群體縮影。

與直接投資修建、運(yùn)營鐵路的艱辛相比，民營資本通過布局制造業(yè)，已經(jīng)在鐵路產(chǎn)業(yè)鏈上占據(jù)了重要一席。

據(jù)第一創(chuàng)業(yè)證券提供的報(bào)告顯示，到2020年，僅高鐵、城軌地鐵、運(yùn)維檢測(cè)的市場(chǎng)規(guī)模將接近1000億元。其中，高鐵維修、零部件更換需求超過400億元，城軌地鐵超過360億元，運(yùn)維監(jiān)測(cè)檢測(cè)市場(chǎng)規(guī)模超過200億元。（記者 楊朝英）