新華社北京9月25日電題：深化國(guó)際執(zhí)法合作 開(kāi)創(chuàng)共商共建共享安全合作新局面——我國(guó)公安機(jī)關(guān)創(chuàng)新國(guó)際執(zhí)法合作成效綜述

新華社記者丁小溪、劉奕湛

2016年5月，中國(guó)與意大利警方在羅馬啟動(dòng)首次聯(lián)合巡邏；2017年4月，意大利警員首次前往中國(guó)與中方警員開(kāi)展聯(lián)巡；2017年6月，10名中國(guó)警員分赴羅馬、米蘭等城市與意方共同處理旅意中國(guó)游客安全問(wèn)題……

備受矚目的中意聯(lián)合警務(wù)巡邏是我國(guó)創(chuàng)新國(guó)際執(zhí)法合作的一個(gè)縮影。近年來(lái)，公安機(jī)關(guān)不斷創(chuàng)新合作方式，優(yōu)化合作機(jī)制，努力開(kāi)創(chuàng)共商共建共享的國(guó)際執(zhí)法安全合作新局面。

創(chuàng)新合作方式 探尋國(guó)際執(zhí)法合作新路徑

當(dāng)前，我國(guó)公安機(jī)關(guān)積極開(kāi)展國(guó)際執(zhí)法安全合作，境外追逃工作取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，打擊跨國(guó)犯罪合作水平不斷提高，境外中國(guó)公民和機(jī)構(gòu)的人身財(cái)產(chǎn)安全進(jìn)一步得到保障。

全面推進(jìn)境外追逃追贓工作，堅(jiān)持遣返、勸返、引渡多管齊下，與韓國(guó)、越南等國(guó)建立聯(lián)合追逃新模式，與法國(guó)、希臘等國(guó)實(shí)現(xiàn)引渡合作新突破，與加拿大、澳大利亞等國(guó)改進(jìn)聯(lián)合辦案手段，共同規(guī)勸部分逃犯回國(guó)投案自首。

合作辦理各類跨國(guó)案件，深度融入全球執(zhí)法合作體系。2011年，公安部和美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)，成功摧毀了擁有1000萬(wàn)注冊(cè)會(huì)員的全球最大中文色情網(wǎng)站“陽(yáng)光娛樂(lè)聯(lián)盟”，成為中美執(zhí)法合作的成功典范。

保護(hù)境外中國(guó)公民和機(jī)構(gòu)的安全利益，通過(guò)雙邊警務(wù)合作渠道和駐外警務(wù)聯(lián)絡(luò)官，協(xié)助偵破和處理在外中國(guó)公民受侵害案件，努力改善海外華人社區(qū)的治安狀況。

目前，公安部已與113個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了密切的執(zhí)法合作關(guān)系，搭建了129個(gè)雙多邊合作機(jī)制和96條聯(lián)絡(luò)熱線，同60多個(gè)國(guó)家的內(nèi)政警察部門和相關(guān)國(guó)際組織簽署各類合作文件400余份，國(guó)際執(zhí)法安全合作取得顯著成效。

改進(jìn)培訓(xùn)體系 構(gòu)建執(zhí)法能力建設(shè)合作新模式

執(zhí)法能力建設(shè)合作是我國(guó)公安機(jī)關(guān)開(kāi)展國(guó)際執(zhí)法合作的重要領(lǐng)域，有利于推動(dòng)各方增強(qiáng)執(zhí)法互信，共同提高執(zhí)法能力。

截至目前，我國(guó)公安機(jī)關(guān)已邀請(qǐng)相關(guān)國(guó)家一萬(wàn)多名執(zhí)法官員來(lái)華研修，派遣數(shù)千名警官赴外培訓(xùn)。公安機(jī)關(guān)結(jié)合外方需求，為外方提供了包括刑事偵查、刑事技術(shù)、反恐、禁毒、大型活動(dòng)安保等一系列精品研修項(xiàng)目，同時(shí)還積極拓展培訓(xùn)模式，提升辦學(xué)層次，創(chuàng)新開(kāi)展本科學(xué)歷教育項(xiàng)目、警務(wù)碩士培訓(xùn)項(xiàng)目以及執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)項(xiàng)目，并派出教官赴外開(kāi)展教學(xué)，取得了良好效果。

公安部國(guó)際合作局負(fù)責(zé)同志表示，外警培訓(xùn)是一個(gè)互學(xué)共進(jìn)的過(guò)程，有助于實(shí)現(xiàn)更高水平的國(guó)際執(zhí)法合作。“今后我們將進(jìn)一步改革完善外警培訓(xùn)工作體系，積極倡導(dǎo)以分享為核心的培訓(xùn)新理念，建立更加科學(xué)合理的項(xiàng)目設(shè)計(jì)新模式，推動(dòng)國(guó)際執(zhí)法培訓(xùn)更加規(guī)范和務(wù)實(shí)高效，更好地服務(wù)于國(guó)際執(zhí)法合作工作。”

弘揚(yáng)藍(lán)盔精神 開(kāi)創(chuàng)國(guó)際執(zhí)法合作新局面

2017年7月3日，公安部常備維和警隊(duì)第二期培訓(xùn)班166名隊(duì)員以全員全科全優(yōu)成績(jī)，順利通過(guò)聯(lián)合國(guó)維和甄選評(píng)估。這是繼2016年9月該警隊(duì)防暴一隊(duì)全優(yōu)成績(jī)通過(guò)甄選評(píng)估后，再獲聯(lián)合國(guó)認(rèn)可。這兩支成建制維和警隊(duì)被聯(lián)合國(guó)列為世界首支具備快速部署能力的常備維和警察力量。目前，警隊(duì)300余名隊(duì)員已被全部列入聯(lián)合國(guó)維和能力待命機(jī)制，標(biāo)志著這支中國(guó)維和警察部隊(duì)將隨時(shí)可以接受派遣，執(zhí)行海外維和任務(wù)。 

自2000年以來(lái)，我國(guó)共向海地、利比里亞、蘇丹、南蘇丹、東帝汶、阿富汗、波黑、科索沃、塞浦路斯等9個(gè)任務(wù)區(qū)和聯(lián)合國(guó)總部派遣維和警察2609人次。目前，仍有161名維和警察在聯(lián)合國(guó)總部和4個(gè)任務(wù)區(qū)執(zhí)行任務(wù)。

公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)是公安機(jī)關(guān)服務(wù)國(guó)家外交大局、參與全球安全治理的重要舉措，未來(lái)我國(guó)將繼續(xù)積極參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)，在加強(qiáng)國(guó)際執(zhí)法安全合作、維護(hù)全球和平與安全方面發(fā)揮更大作用。（完）