全國人大代表“上課”都學(xué)了啥

9月，開學(xué)季，來自全國35個選舉單位的330名全國人大代表齊聚北京，參加十二屆全國人大第十八期代表學(xué)習(xí)班。這是本屆全國人大常委會組織的規(guī)模最大、構(gòu)成最全的一次全國人大代表學(xué)習(xí)班。

全國人大代表們集中“上課”都學(xué)了啥？學(xué)習(xí)跟履職有什么關(guān)系？“上崗”前先培訓(xùn)對人大代表為什么這么重要？帶著這些疑問，記者走進本期代表學(xué)習(xí)班，一探究竟。

委員長親自給代表授課，還是第一次 

“人大代表依法參加行使國家權(quán)力，是嚴肅的政治任務(wù)，是沉甸甸的政治擔當。”

“要密切聯(lián)系人民群眾，廣泛聽取、真實反映群眾愿望和訴求，做到民有所呼、我有所應(yīng)。要不斷提高履職能力，模范遵守憲法法律，自覺接受人民監(jiān)督，努力在全社會樹立人大代表的良好形象。”

…………

在9月4日舉行的十二屆全國人大第十八期代表學(xué)習(xí)班開班式上，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江對代表學(xué)員們強調(diào)。

全國人大代表、廣州律師雜志主編陳舒表示，當了三屆代表，很有幸福感。幸福感正是來源于這個學(xué)習(xí)平臺，通過這些年的培訓(xùn)，自己在看待問題的眼界、思路、學(xué)識方面，都跟以前完全不一樣了。

“這次張德江委員長親自給我們講課，幸福感更強烈了。這么多年，委員長親自給學(xué)員、代表授課，還是第一次。”陳舒說，事業(yè)發(fā)展沒有止境，學(xué)習(xí)就沒有止境。學(xué)習(xí)是履行好代表職責最關(guān)鍵的一條。

“過去總認為代表是一種榮譽、一種待遇，或者是對你工作的認可，一種資格。現(xiàn)在看來，從產(chǎn)生的意義來看，人大代表的主體地位才是人大代表的政治靈魂。通過培訓(xùn)，我對代表主體地位的認識進一步深化了。”全國人大代表、甘肅省定西市委書記張令平感慨地說。

全國人大代表、河南信陽文新茶葉有限責任公司董事長劉文新也表示，人大代表不僅僅是一個榮譽或一個職務(wù)，更重要的是一份沉甸甸的責任。作為一名人大代表，不學(xué)習(xí)就會落后，不學(xué)習(xí)就不懂法、不知法，也不會用法，不學(xué)習(xí)就不知道國家的大政方針政策，不學(xué)習(xí)就不知道國際形勢，不學(xué)習(xí)就判斷不了經(jīng)濟，也就沒有辦法帶領(lǐng)廣大人民群眾走共同致富的道路。

“作為一名全國人大代表，責任重大，使命光榮，沉甸甸的責任要扛在肩上，嚴于律己、謀事要實、學(xué)無止境，只有這樣才能不愧于老區(qū)人民選我這個最基層的人大代表。”劉文新說。

高水平的專題報告讓330位全國人大代表學(xué)得很“過癮”

由國防大學(xué)經(jīng)濟研究中心教授姜魯鳴主講《推進軍民融合深度發(fā)展》，由文化部黨組成員、故宮博物院院長單霽翔主講《增強文化自信，提升國家軟實力》，由中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所所長高培勇主講《我國財稅體制改革》，由國家衛(wèi)生和計劃生育委員會副主任馬曉偉主講《落實全國衛(wèi)生與健康大會精神，奮力推進健康中國建設(shè)》，由全國人大常委會副秘書長、機關(guān)黨組副書記信春鷹主講《加強人大立法與監(jiān)督，不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化》……

一個個高水平的專題報告，讓學(xué)習(xí)班的成員、330位全國人大代表直呼學(xué)得很“過癮”。

“軍民融合是國策，現(xiàn)在的努力方向是要更好地應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，把資源統(tǒng)一調(diào)配用好，這確實對代表了解富國強軍、提升綜合實力很有幫助。”全國人大代表、讀者出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰驹倍麻L彭長城說，這期培訓(xùn)班的課程都非常精彩，聽后有一種醍醐灌頂?shù)母杏X。

4年多來，全國人大常委會共舉辦18期代表履職學(xué)習(xí)班和專題學(xué)習(xí)班，組織4700多人次代表參加學(xué)習(xí)，實現(xiàn)了讓來自基層的全國人大代表至少參加一次履職學(xué)習(xí)或?qū)ｎ}學(xué)習(xí)的目標。

全國人大代表、河北省邯鄲市人民檢察院常務(wù)副檢察長賈春梅作為連任兩屆的全國人大代表，每年參加培訓(xùn)后都有新的體會。“全國人大代表來自不同行業(yè)，可以說是各個崗位的拔尖人才，都是專才。通過幾年的履職和學(xué)習(xí)，每個代表都從專才過渡到通才，都提出了高質(zhì)量的議案和建議，水平都比較高。”賈春梅感慨地說。

從躲記者到毫不猶豫接受采訪要求

江西省瑞昌市公安局禁毒辦副主任周俊軍2013年首次當選為全國人大代表。周俊軍說，第一年參加兩會時自己很茫然。“第一年的建議我根本不知道怎么寫，是和別人合作完成的。到了分組審議的時候，我都不知道該講什么。雖然后來做了一次發(fā)言，但我覺得那是最沒有底氣的發(fā)言，從人民大會堂一出來就趕緊跑，怕被記者逮著。”

在這次學(xué)習(xí)班上，當記者提出采訪要求時，他毫不猶豫應(yīng)了下來，用他自己的話說：“從現(xiàn)在再回看幾年前的自己，能清晰感受到自己的進步，這與學(xué)習(xí)班密不可分。當時我是躲記者，但現(xiàn)在我能跟你聊一個多小時，是因為我知道，代表的聲音，也要通過你們媒體來傳播，這也是學(xué)習(xí)班上教的內(nèi)容。”

2013年，十二屆全國人大一次會議召開前，全國人大常委會及時組織全國人大代表進行初任學(xué)習(xí)。港澳代表和在京的代表由全國人大常委會辦公廳組織，其他代表委托各選舉單位組織，全國人大常委會辦公廳提供學(xué)習(xí)資料。一次會議后，舉辦4期代表履職學(xué)習(xí)班。學(xué)習(xí)憲法、代表法，審議工作報告，審查和批準預(yù)算，提出議案建議，學(xué)習(xí)我國的審判制度和檢察制度等代表履職必備的基礎(chǔ)知識，以及“如何同媒體打交道”的技能。

來自解放軍代表團的全國人大代表王東明說：“代表集訓(xùn)這個制度我覺得很好，剛當選的時候就有一個培訓(xùn)，講人民代表大會制度是什么、為什么要堅持這個制度，當時就留下了深刻的印象。這幾年來我共參加了4次培訓(xùn)，每次內(nèi)容都不一樣，每一次都有不同的體會。”

明年1月，第十三屆全國人民代表大會代表選出后，又將有新的代表擔負起這份沉甸甸的責任。對此，全國人大代表、江西省兒童醫(yī)院護理部副主任胡梅英說：“剛剛履職的過程中，經(jīng)常收到一些群眾來信，我當時都不知道怎么辦。希望這樣的培訓(xùn)能再早一點，讓所有新當選的代表都能盡快了解如何履職，同時通過學(xué)習(xí)多掌握一些國家層面的政策，這樣才能更好地做到‘民有所呼、我有所應(yīng)’。”

(本報記者 殷泓)