新華社拉姆安拉１０月３日電（國際觀察）巴勒斯坦內部和解邁出重要一步

新華社記者趙悅　楊媛媛

巴勒斯坦總理哈姆達拉１０月３日在加沙地帶主持召開每周政府例會，標志著巴和解政府開始在加沙地帶履行職責。

分析人士認為，巴伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）向巴總統(tǒng)阿巴斯領導的巴民族解放運動（法塔赫）交權，為巴政治統(tǒng)一與民族團結創(chuàng)造了良機。若各方能認真履行早先達成的和解協(xié)議，停頓多年的巴勒斯坦政治和解進程或將取得突破性進展。

交權“動真格”

哈姆達拉在會上說：“今天，我們所有人都處于一個重要的歷史性時刻，來實現(xiàn)最高民族利益和巴勒斯坦人民的期待?！彼Ｍ鞣絼?chuàng)造條件，讓政府在加沙地帶全面履職。 

哈姆達拉表示，政府將本著“一致和參與”的原則，根據２０１１年各派在埃及首都開羅達成的和解協(xié)議，通過合法手段解決哈馬斯公務員和其他懸而未決的問題。

為保證３日召開的政府例會及政府接管加沙地帶工作順利進行，哈姆達拉２日帶領一百多名政府官員進入加沙地帶，上千名加沙民眾聚集到加沙地帶北部地區(qū)迎接并簇擁著哈姆達拉一行進入市區(qū)，場面十分熱烈。

哈姆達拉２日在新聞發(fā)布會上說，巴和解政府將接管加沙事務，包括政府機構、安全職責、口岸和邊界事務，實現(xiàn)政治制度統(tǒng)一。

分析人士指出，除移交行政權外，加沙地帶地區(qū)司法機構的管理權也已移交。種種跡象表明，哈馬斯這次的交權是“動真格”的，這為實現(xiàn)和解創(chuàng)造了有利條件。

十年和解路

回顧過去十年，巴內部和解進程磕磕絆絆、時斷時續(xù)，一直未能取得突破性進展。

２００７年，法塔赫與哈馬斯爆發(fā)沖突，哈馬斯武力奪取了加沙地帶控制權，法塔赫實際控制約旦河西岸地區(qū)，巴勒斯坦陷入分裂狀態(tài)。２０１１年５月，在埃及斡旋下，法塔赫和哈馬斯在開羅簽署和解協(xié)議。２０１２年２月，雙方在卡塔爾簽署“多哈宣言”。２０１４年１０月，根據和解協(xié)議成立的巴和解政府首次進入加沙地帶并舉行會議，但因兩派在安全問題上存在嚴重分歧，和解政府在加沙地帶一直無法運轉。今年９月１７日，哈馬斯宣布同意解散掌握加沙地帶管理權的“行政委員會”，同意由巴和解政府接管加沙地帶，并行使行政權，終于令巴和解進程再現(xiàn)曙光。

分析人士指出，巴和解政府是由法塔赫與哈馬斯共同認可的人選組成的臨時過渡性政府，和解政府接管加沙地帶意義重大，這為下一步舉行立法委員會選舉、總統(tǒng)選舉等最重要的政治活動鋪平了道路。

巴勒斯坦政治分析人士哈尼·馬斯里說，如按上述政治路線圖順利推進，巴勒斯坦有望在一系列選舉完成后組建正式政府，管理約旦河西岸與加沙地帶兩地，這對于巴勒斯坦實現(xiàn)國家統(tǒng)一、爭取民族獨立、結束以色列占領等都具有重要意義。

內外存挑戰(zhàn)

法塔赫和哈馬斯３日宣布，下周將派代表團赴開羅舉行雙邊會議，回顧政府在加沙地帶履職一周的情況，討論哈馬斯公務員、口岸和安全事務等交接中未完成的工作。

分析人士指出，盡管同意交權，但哈馬斯與法塔赫在最關鍵的安全問題上依然未能達成一致，雙方下周在開羅恐怕有一番艱苦的“討價還價”，若矛盾激化，和解面臨再度崩潰的危險。

據了解，法塔赫將在開羅向哈馬斯提出一個重要條件：巴勒斯坦必須有統(tǒng)一的武裝、統(tǒng)一的法律、統(tǒng)一的政權，擁有言論自由。這意味著哈馬斯須向法塔赫移交兵權。

然而，哈馬斯政治局領導人哈尼亞３日在接受采訪時表示，哈馬斯認為應該有兩套武裝：警察和安全部隊由國家管轄，哈馬斯及其他各派別自己決定是否保留抵抗武裝。哈尼亞說：“只要有占領，我們的人民就有權利擁有武裝來抵抗占領?！毖韵轮?，哈馬斯堅持擁兵，這為巴和解的未來帶來一片陰云。

此外，巴和解進程還面臨嚴峻的外部挑戰(zhàn)。據以色列媒體報道，以色列政府威脅說，如果巴未來政府包含哈馬斯，以方將調整對巴方的稅收政策等。而如果哈馬斯繼續(xù)軍事能力建設，以色列將阻礙和解進程。

２０１４年正當巴和解進程進入關鍵階段時，以色列突然對加沙地帶發(fā)起大規(guī)模軍事打擊，對巴和解進程造成嚴重影響。（完）