在迎接中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會勝利召開的日子里,我們迎來了第48屆世界郵政日。借此機會,我謹代表國家郵政局,向關(guān)心、支持我國郵政事業(yè)發(fā)展的各地區(qū)、各部門和社會各界表示崇高的敬意和衷心的感謝!向全世界郵政業(yè)的同行們,特別是我國郵政行業(yè)的廣大干部員工致以節(jié)日的問候和良好的祝愿!

郵政業(yè)是國家重要的社會公用事業(yè),是推動流通方式轉(zhuǎn)型、促進消費升級的現(xiàn)代化先導性產(chǎn)業(yè),在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性作用。當前,行業(yè)發(fā)展的基本面總體向好,處于大有作為的戰(zhàn)略機遇期。黨的十八大以來,我們有效發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用并更好發(fā)揮政府作用,用改革全面激發(fā)市場活力,用政策合理引導市場預期,用規(guī)劃科學指引發(fā)展方向,用法治持續(xù)規(guī)范市場行為,我國郵政業(yè)一年一個臺階向上跨越,一步一個腳印向前邁進,發(fā)展根基更牢、質(zhì)效更優(yōu)、底色更亮。業(yè)務(wù)總量、業(yè)務(wù)收入規(guī)模分別增長3.6倍和2.7倍,特別是快遞業(yè)成為中國經(jīng)濟的一匹“黑馬”,業(yè)務(wù)量已連續(xù)三年穩(wěn)居世界第一,對全球快遞業(yè)增長的貢獻率達到40%,順豐、中通等6家企業(yè)成功改制上市,中國郵政集團公司業(yè)務(wù)規(guī)模已進入世界郵政前三強,創(chuàng)造了中國服務(wù)業(yè)和世界郵政業(yè)發(fā)展的奇跡,為全球郵政發(fā)展開辟了可復制的“中國模式”,提供了可推廣的“中國方案”。

當然,在看到成績和機遇的同時,我們更應(yīng)正視短板和不足、困難和挑戰(zhàn),行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)艱巨,適應(yīng)新常態(tài)的動力機制仍不完善,寄遞渠道安全形勢日益復雜,車輛通行、末端投遞、員工權(quán)益保障等行業(yè)發(fā)展長期存在的瓶頸問題仍需久久為功有效破解。我們必須深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,必須緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,必須牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以深化行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,推動《國務(wù)院關(guān)于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》全面落實落地,按照“打通上下游、拓展產(chǎn)業(yè)鏈、畫大同心圓、構(gòu)建生態(tài)圈”思路,旗幟鮮明講政治、全力以赴穩(wěn)態(tài)勢、持之以恒拓格局、包容審慎強監(jiān)管、千方百計優(yōu)服務(wù),加快建設(shè)與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè),加快我國從郵政大國向郵政強國邁進的堅實步伐。

第一,應(yīng)堅定不移強化創(chuàng)新驅(qū)動,提升供給適應(yīng)性有效性。要引導郵政、快遞企業(yè)拓展個性化、專業(yè)化、差異化、一站式寄遞服務(wù),鼓勵向綜合性寄遞物流運營商轉(zhuǎn)型,開拓快運、冷鏈等服務(wù),推動服務(wù)品類向生鮮、醫(yī)藥等高端品易逝品擴展,滿足多層次、高品質(zhì)、多樣化消費需求。要加速推進與現(xiàn)代制造業(yè)協(xié)同合作,從服務(wù)輕工制造業(yè)的產(chǎn)品銷售引向服務(wù)高端制造業(yè)的內(nèi)部流程,拓展產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要構(gòu)建特色農(nóng)副產(chǎn)品的垂直服務(wù)渠道和區(qū)域服務(wù)網(wǎng)絡(luò),更好發(fā)揮“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城”雙向渠道作用。要推動企業(yè)走出國門參與競爭,加快“一帶一路”相關(guān)國家服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局。

第二,應(yīng)分類施策,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織,加快培育壯大骨干企業(yè)。要支持郵政企業(yè)實施“一體兩翼”戰(zhàn)略,健全完善郵政普遍服務(wù)網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)和品牌優(yōu)勢,做強做優(yōu)做大寄遞主業(yè)。要支持鐵路、民航等國有企業(yè)參與寄遞市場,加強郵政業(yè)與現(xiàn)代綜合交通運輸?shù)挠行с暯?。要瞄準世界一?加快培育國際級快遞品牌,以上市重組為契機,完善治理結(jié)構(gòu),提升核心能力,打造中國快遞企業(yè)的航母群。

第三,應(yīng)多措并舉加強合作聯(lián)動,凝聚行業(yè)發(fā)展強大合力。要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,落實國家保障郵政普遍服務(wù)、促進快遞業(yè)發(fā)展的各項政策。要鼓勵社會資本加大對郵政業(yè)投入,積極探索郵政業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式。要鼓勵商業(yè)、社區(qū)、樓宇、交通站點等向郵政業(yè)開放資源,鼓勵車輛裝備、包裝、信息等協(xié)同行業(yè)為郵政業(yè)提供配套服務(wù)。要支持高等學校、科研院所定向培養(yǎng)郵政業(yè)高層次人才。

第四,應(yīng)一心一意堅持普惠為民,促進共享發(fā)展綠色發(fā)展。要始終把滿足人民群眾對更好寄遞服務(wù)的需求作為我們的努力方向。要打造便民高效的末端服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提高農(nóng)村和西部地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋率,促進城鄉(xiāng)普惠和消費公平,助力國家精準扶貧。要抓好質(zhì)量管理,維護消費者合法權(quán)益,打造放心消費的樣板示范。要擴大服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新服務(wù)模式和內(nèi)容,使更多關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)從郵政業(yè)發(fā)展中受益,使億萬商家和廣大民眾在郵政業(yè)創(chuàng)新中受惠。要推進郵政業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展,為建設(shè)美麗中國貢獻力量。

第五,應(yīng)有效發(fā)揮市場和政府兩個作用,提高行業(yè)治理水平。要牢牢把握郵政強國目標,認真貫徹落實“十三五”發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,激發(fā)市場主體轉(zhuǎn)型提效的動力、活力和能力。要加快形成行業(yè)法治體系、實施體系和監(jiān)管體系,有效防控各類風險。要全面落實企業(yè)安全主體責任、用戶安全用郵責任和政府部門監(jiān)管責任,落實寄遞安全監(jiān)管“三項制度”,確保寄遞渠道安全暢通。要營造透明高效、公平競爭的營商環(huán)境,遏制低質(zhì)低價惡性競爭及不正當競爭,實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。要樹立行業(yè)標桿,讓重服務(wù)、強管理、惠民生的企業(yè)在競爭中脫穎而出。

站在新的歷史起點上,我們充滿堅定信心和必勝信念。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,精準把握我國郵政業(yè)發(fā)展的趨勢和特征,著力提高戰(zhàn)略思維和決策能力,不斷增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性,以新的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)決勝全面建成與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè),以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:國家郵政局局長 馬軍勝)