人民政協網大連10月13日電（記者呂東浩孟雪瑩）9月21日召開的大連市政協十二屆二十五次常委會議上，市工商聯在提交的大會發言材料中指出，由于受體制機制、市場及企業自身等多種因素制約，民營企業進入和發展戰略性新興產業遇到諸多瓶頸問題，包括信息不對稱、科技創新能力不足、融資渠道不暢通、協同合作不力、相關扶持政策不到位等。

為充分發揮民營企業在戰略性新興產業發展中的重要作用，大連市工商聯建議應著重做好以下工作：強化政策引導。盡快出臺關于鼓勵支持民營企業培育發展壯大戰略性新興產業實施意見，引導民營企業圍繞戰略性新興產業發展的重點領域、重點產業集群和重點產業鏈進行布局，制定戰略性新興產業重點產業、產品招商目錄和針對性強、操作性強、實效性強且可落地支持鼓勵的政策，使民營企業對政策環境有一個較好的、穩定的預期。

強化重點扶植。目前民營企業在高端裝備制造業、新能源產業、生物健康產業、新一代信息技術產業、新材料產業已涌現出一批基礎好、發展前景好、具備進一步做大做強做優的產業，應聚集優質資源和要素，以企業需求為導向，遵循成長性產業發展規律，按照“領軍企業—項目—產業鏈—產業集群—產業基地”的發展思路，精準施策，推動戰略性新興產業快速發展。

強化金融支持。對用于戰略性新興產業自主創新和產品研發但缺乏資金的企業，應給予重點支持；在稅費政策、項目補助、產品采購等方面，只要對民營戰略性新興產業發展有利，都要一視同仁；建立由企業、銀行、保險、政府組成的風險聯合體，共同分擔發展戰略性新興產業帶來的風險；加快金融創新，引導金融機構創新信貸方式和金融產品，助力民營企業發展戰略性新興產業。

強化環境營造。進一步深化“放管服”改革，全面清理各種不合法規的行業準入證、生產許可證，切實解決民營資本進入戰略性新興產業“準入不準營”的問題；積極推進行政權力清單、責任清單、負面清單制度，實現“清單之外無審批，目錄之外無收費”；完善有利于促進公平競爭的規則體系，建立健全公平交易機制，使各類市場主體能夠公平取得資源要素，實現規則平等、機會平等。