新華社南昌10月15日電 題:泛珠角跨區(qū)域合作保護(hù)“綠色珠江”

新華社記者 吳鍾昊、吳濤、向定杰

封山、關(guān)礦、退果……源頭地區(qū)劃定生態(tài)紅線;聯(lián)合環(huán)境執(zhí)法、污染聯(lián)防聯(lián)治、建立生態(tài)補(bǔ)償……跨區(qū)域環(huán)境保護(hù)不斷深入。近年,泛珠三角地區(qū)加強(qiáng)合作,合力保障“綠色珠江”,實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏。

劃定生態(tài)紅線

清晨,安遠(yuǎn)縣三百山云霧繚繞,義務(wù)護(hù)林員龔龍壽帶上電喇叭、干糧和水壺,騎著摩托車上山了。每天,他要走上幾十里山路,巡查是否有偷盜木材、偷獵野生動(dòng)物等情況。

三百山是東江的源頭地區(qū),在這里,像龔龍壽這樣自發(fā)保護(hù)生態(tài)的人不少。

東江是珠江水系三大河流之一,贛南尋烏、定南、安遠(yuǎn)三縣所處的東江源區(qū)平均每年流入東江的水資源量約為29.2億立方米,占東江年平均徑流量的10.4%。

為保護(hù)東江源頭的綠水青山,東江源區(qū)3縣采取封山、造林、退果、關(guān)礦等措施。據(jù)統(tǒng)計(jì),“十二五”以來,東江源區(qū)尋烏、定南、安遠(yuǎn)三縣累計(jì)關(guān)停和搬遷企業(yè)2540家。

從贛南一路南下入海的東江穿過的珠三角地區(qū),改革開放后工業(yè)化發(fā)展迅速,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的博弈曾很激烈。

在廣東境內(nèi),東江流域進(jìn)行了持續(xù)數(shù)十年的環(huán)保之戰(zhàn)。僅廣東省級(jí)層面為東深供水工程和東江流域制定的法律法規(guī)就達(dá)13項(xiàng),治理標(biāo)準(zhǔn)中“最嚴(yán)厲”“最嚴(yán)格”等字樣頻繁出現(xiàn)。

土地資源緊張的深圳為深圳水庫(kù)劃出了8萬畝保護(hù)區(qū)。深圳水庫(kù)所在地羅湖區(qū)花費(fèi)三年時(shí)間,將流入深圳水庫(kù)的梧桐山河從雜草叢生、垃圾遍地的“露天排污水道”變成鮮花盛開、水道整潔的親水公園。

廣東粵港供水有限公司總經(jīng)理譚奇峰說,近幾年?yáng)|江流域加強(qiáng)了源頭治理,從城市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到農(nóng)村的污水處理已經(jīng)大范圍鋪開,源頭上的污染源明顯降低。

探索生態(tài)補(bǔ)償

群眾“靠山不能吃山”,源頭地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到影響?？鐓^(qū)域生態(tài)補(bǔ)償勢(shì)在必行。

2016年10月,江西省政府和廣東省政府在南昌簽署東江流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議。協(xié)議約定,兩省本著“成本共擔(dān)、效益共享、合作共治”的原則,以流域跨省界斷面水質(zhì)考核為依據(jù),建立東江流域上下游江西、廣東兩省橫向水環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制,實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控和流域共治,形成流域保護(hù)和治理的長(zhǎng)效機(jī)制,確保水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定和持續(xù)改善。

國(guó)家及江西、廣東兩省對(duì)東江源頭補(bǔ)償資金將達(dá)5億元。中央財(cái)政已經(jīng)安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金4億元。

珠江上游的貴州,石漠化面積大、類型多、程度深、危害大,生態(tài)環(huán)境脆弱。生態(tài)的好壞,直接影響到中下游中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

成為國(guó)家首批生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)以來,貴州通過改革突破生態(tài)體制障礙,從污染第三方治理,到跨區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償;從自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計(jì),到啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償試點(diǎn),一系列做法漸次拉開。

自2015年泛珠行政首長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議以來,泛珠各方進(jìn)一步加強(qiáng)了生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)合作,在生態(tài)保護(hù)合作、環(huán)保合作機(jī)制、環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治、環(huán)保產(chǎn)業(yè)合作等多領(lǐng)域合作,全力打造美麗泛珠、綠色泛珠的生態(tài)家園。

向綠色要效益

“鄉(xiāng)人具雞黍,落腳至田家。綠樹村邊合,青山郭外斜……”今年9月,游客溫夢(mèng)禮隨著惠州老年旅游團(tuán)游覽了三百山、圍屋花海,落腳到鎮(zhèn)崗農(nóng)家樂采摘園采摘草莓、桑葚,他改編了一首打油詩(shī)配美景圖片發(fā)到朋友圈,引來眾人點(diǎn)贊。

與溫夢(mèng)禮一同到安遠(yuǎn)縣旅行的有100多人。旅游業(yè)蓬勃發(fā)展,給當(dāng)?shù)厝罕妿砹丝捎^的收入。今年國(guó)慶中秋假期,安遠(yuǎn)縣接待游客16.6萬人次,同比增長(zhǎng)25.8%,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入5040萬元,同比增長(zhǎng)32.6%。

轉(zhuǎn)變觀念,改變發(fā)展方式,綠水青山就是金山銀山。

贛州市市長(zhǎng)曾文明說,贛州將抓住東江流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償政策機(jī)遇,引導(dǎo)和支持源區(qū)縣發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)等,努力把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

在貴州省羅甸縣南部有一條直通珠江的紅水河,為保護(hù)生態(tài)環(huán)境當(dāng)?shù)卣鸪撕用嫔辖?5萬平方米的養(yǎng)魚網(wǎng)箱,著力發(fā)展綠色生態(tài)旅游業(yè)。

如今,那里有了集觀光、休閑、度假、康體為一體的旅游景區(qū)。漂浮泳池、半島夜光植物公園、熱帶植物園……讓當(dāng)?shù)厝罕娮院赖倪€有長(zhǎng)長(zhǎng)的水上漂浮棧道。

萬綠湖是東江的重要水庫(kù)。如今在廣東,提到河源市,人們會(huì)說一句“那就是萬綠湖所在地”。作為華南生態(tài)旅游勝地,萬綠湖已成為河源市最靚麗的名片。