民盟四川省委會(huì)在此前的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，貧困縣能夠用于精準(zhǔn)扶貧的資金非常有限。一些人口幾十萬的貧困縣，全年本級(jí)財(cái)政收入僅2億至3億元，不足以支付機(jī)關(guān)、事業(yè)單位運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用和人員工資，不足以維持公共事業(yè)開支，財(cái)政支出依賴中央稅收返還和轉(zhuǎn)移支付，是典型的“吃飯財(cái)政”。

“貧困縣通過融資解決脫貧攻堅(jiān)資金不足的問題，原本是一個(gè)好辦法，但是超出自身能力的融資，就變成了‘舉債扶貧’。”當(dāng)天，省政協(xié)常委張力代表民盟四川省委會(huì)在大會(huì)上發(fā)言時(shí)說，由于這些債務(wù)可能多年難以化解，造成貧困縣摘帽后財(cái)政狀態(tài)進(jìn)一步惡化，對(duì)此應(yīng)當(dāng)引起高度重視。

貧困縣“舉債扶貧”多少合適？民盟四川省委會(huì)建議，對(duì)脫貧攻堅(jiān)需要的融資，一要限制，以不超過縣本級(jí)財(cái)政1至2年收入為限；二要對(duì)超出償還能力的部分進(jìn)行分擔(dān)，加大省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，提高省級(jí)財(cái)政承擔(dān)比例；三要嚴(yán)格監(jiān)管。

民盟四川省委會(huì)同時(shí)建議，積極爭取中央財(cái)政加大投入，幫助貧困縣減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，使貧困縣摘帽后能夠輕裝上陣、跑步前進(jìn)；爭取中央財(cái)政逐年安排資金購買貧困縣高速公路部分產(chǎn)權(quán)，并無償移交國有高速公路公司管理，通過這部分股權(quán)零收益的方式，將通向貧困山區(qū)的高速公路通行費(fèi)降到平原地區(qū)水平，真正成為“扶貧路”。（陳 婷）