黨的十八大以來，西藏主動適應經濟發展新常態，樹立貫徹發展新理念，全區呈現發展速度快、質量效益好、民生改善實、改革開放深、生態環境優的良好局面，展現出美好的發展前景。

2016年農村居民人均可支配收入達9094元，五年年均增長12．4％，高出全國0．6個百分點，增速在全國一直處于前列；城鎮居民人均可支配收入達到27802元，五年年均增長10．9％，高出全國平均增速2．7個百分點，也保持快速增長態勢。

2015年全區地區生產總值突破千億大關，2016年達到1150．07億元，2014年到2016年連續三年增速名列全國前三位。

五年累計完成固定資產投資5745．86億元，2016年達到1655．5億元，高出全國10．4個百分點。

這些數據客觀呈現出黨的十八大以來的五年，西藏經濟持續快速健康發展，是一份群眾滿意的成績單。

基礎設施瓶頸制約極大緩解

——交通出行更加便利。隨著國家加大基礎設施投入力度，基本建成以公路、鐵路、航空、管道為主的綜合交通運輸體系。公路方面，川藏公路西藏段、新藏公路實現全線黑色化。拉貢機場專用公路建成通車，貢嘎機場至澤當高等級公路即將通車，拉薩至林芝高等級公路通車，填補了西藏無高等級公路的空白。墨脫公路全線貫通，結束了全國最后一個縣不通公路的歷史。截至2016年底，公路通車總里程達到8．21萬公里，比2011年增長30．5％。鐵路方面，青藏鐵路拉日段通車運營，川藏鐵路拉林段開工建設，西藏鐵路事業進入快速發展階段，為西藏的經濟社會發展注入了強大動力。截至2016年底，鐵路運營總里程達到954公里。民航方面，現有通航機場5個，形成以拉薩貢嘎機場為中心，昌都邦達、林芝米林、阿里昆莎和日喀則和平機場為支線的五大民用機場網絡。2016年在藏運營的航空公司9家，開通國內外航線71條，通航城市41個。

——能源保障更加有力。以水電為主，地熱、風能、太陽能等多能互補的新型能源體系初步形成，水電站建設進程加快。拉薩市城關區實現天然氣集中供暖，那曲地區那曲鎮和阿里地區獅泉河鎮集中供暖工程投入使用，一批高海拔縣城供暖工程正加快實施。以水電為主，地熱、風能、太陽能等多能互補的新型能源體系初步形成。2014年實現了區內電力供需平衡。截至2016年底，全區電力裝機達到266．6萬千瓦，比2011年增長1．29倍。

——水利設施更加完善。一大批水利項目建成投入使用，骨干水利工程進展順利，大型灌區體系基本形成，水利基礎設施保障能力顯著提升。主要江河治理和城市防洪工程得到加強，基本解決農村飲水安全問題，為全區糧食和人民生命財產安全提供了有力保障。牧區水利基礎設施工程加快實施，草場灌溉條件不斷改善。

——通信更加順暢。通信網絡信息實現與內地同步發展，以光纜、衛星、網絡為主的現代通訊網絡體系已逐步建立健全，高原已進入了衛星、光纜、網絡、信息新時代，通信基礎設施的有效供給和通信服務能力全面提升，與內地的交往交流交融不斷深入，區內和區外、城市和鄉村的“數字鴻溝”不斷縮小。截至2016年底，實現了全區所有鄉鎮全部通光纜，行政村移動信號基本覆蓋，國道、省道、鐵路、機場高速移動通信覆蓋率分別達到90％、64％、90％、100％，A級及以上景區移動通信全覆蓋，所有邊境縣、邊境鄉、邊檢站、邊境村實現移動通信全覆蓋。3G網絡覆蓋西藏所有市地、縣城和鄉鎮，83．6％的行政村通寬帶，開發搭建自治區農村綜合信息服務平臺，廣大群眾充分享受到信息化發展成果。

經濟發展質量效益不斷提升

——經濟實現長足發展。以新的發展理念引領經濟發展新常態，經濟總量逐年邁上新臺階，2015年全區地區生產總值突破千億大關，2016年達到1150．07億元，五年年均增長11％，人均地區生產總值年均增長9．1％。增速連續24年保持兩位數以上，2014年到2016年連續三年增速名列全國前三位。

——社會固定資產投資規模不斷加大。國家不斷加大對西藏的投資力度，根據西藏經濟社會發展需要，相繼安排了一大批關系重大、影響深遠的重大工程項目建設，自治區充分發揮國家投資的帶動作用，優化投資結構，增加有效投資，努力創新融資方式、拓寬融資渠道，全社會固定資產投資持續大幅增長，五年累計完成固定資產投資5745．86億元，成為有效拉動全區經濟快速增長的重要引擎。

——地方財力持續快速增長。中央財政對西藏財政的轉移支付力度不斷加大，自治區實施中期財政規劃管理，極大地提高了財政的前瞻性和持續性，財政收入大幅增長，財政支出規模擴大，著力加大民生、支農、社會事業和生態文明等方面的投入，重點加大貧困地區、邊境地區和低收入群體的財政扶持，顯著提高了自我發展、自我保障能力。

——對內對外貿易迅猛發展。城鄉消費市場呈現繁榮局面，消費品規模不斷擴大。全區社會消費品零售總額2016年達459．41億元，對全區經濟增長的拉動力逐年增強。

民生民利得到充分保障

——基本公共服務能力不斷提升。自治區加大社會事業基礎設施建設投入力度，推動黨中央、國務院重大政策全面落實，優先發展教育事業，全面實施健康西藏行動，著力提升基本公共服務均等化水平。覆蓋城鄉的醫療衛生服務體系逐步完善，以免費醫療為基礎的農牧區醫療制度覆蓋全體農牧民，寺廟僧尼等人群全部納入基本醫療保險范圍。從學前到高中階段在全國率先實現了真正意義上的15年免費教育。千方百計擴大就業，一批高校畢業生實現了區外就業，城鎮登記失業率持續控制在2．5％左右，就業形勢穩定。覆蓋城鄉居民的社會保障體系不斷健全，實現孤兒在市地級兒童福利院集中收養，建立了寺廟僧尼社會養老保險制度，各項社會保險參保人數達到300萬人次。

——各族群眾生活水平不斷提高。2016年農村居民人均可支配收入達9094元，城鎮居民人均可支配收入達到27802元，保持了快速增長態勢。隨著城鄉居民收入快速增長，居民消費結構開始多樣化，冰箱、彩電、電腦、洗衣機、汽車、手機等消費品進入了尋常百姓家。

特色優勢產業發展迅速

——高原特色農牧業基礎不斷夯實。積極落實支農強農惠農政策，加大“三農”投入和科技普及力度，以推進農牧業供給側結構性改革為主線，大力推動高原農畜產品基地建設，推廣良種良畜，城關區、桑珠孜區、米林縣一、二、三產業融合示范區建設積極推進，農牧產品產量持續穩定增長，農牧業綜合生產能力不斷提高，現代農牧業進程加快。糧食生產連年豐收，2015年達到100萬噸。

——優勢特色產業逐步壯大。大力培育特色優勢和戰略支撐產業，扶持產業升級改造，加大了對清潔能源、綠色食飲品、藏醫藥業、民族手工業和優勢礦產業等特色優勢產業的支持力度，鼓勵企業建立研發機構共用（享）平臺和推進傳統產業升級改造。特色工業規模持續擴大，產業鏈條不斷延伸，主要產品產量穩定，產銷銜接良好，2016年實現工業增加值88．69億元，比2012年增長55．9％，年均增長11．7％。

改革開放取得顯著成效

——改革紅利不斷釋放。大力推進簡政放權，加快推進“多證合一”商事制度改革，推進企業登記注冊便利化，全區各類市場主體達到20．95萬戶。推動農牧業供給側結構性改革向縱深發展，截至目前，全區農牧業產業化經營龍頭企業達125家，其中自治區級以上29家。用好用活金融優惠政策，為實體經濟提供了有力的資金支持。積極推進價格機制改革。深入推進稅制改革，營業稅改增值稅全面推開。開展全區林權制度改革。國有企業改革重組扎實推進。

——對口援藏不斷深化。加強與各對口援藏省（市）的銜接協調，進一步挖掘對口援藏內涵，探索產業合作、協同發展、創新援藏工作管理模式，統籌推進經濟援藏、干部援藏、人才援藏、科技援藏、產業援藏、就業援藏和扶貧援藏，加快推進經濟援藏由“輸血”向“造血”的轉變，增強了西藏自我發展能力。2013年—2016年，累計實施援藏項目1463個（含分解子項目），落實援藏資金114．83億元。堅持對口援藏資金向基層、向農牧區傾斜，堅持80％的資金投向基層和民生，集中力量建設一批民生工程。

——合作開放水平不斷提升。積極推動豫藏、川藏區域經濟合作，融入川渝經濟區、長江經濟帶，推動與內地兄弟省（市）在各領域實現合作共贏。連續舉辦三屆中國西藏旅游文化國際博覽會，搭建了西藏旅游文化開放合作交流的綜合性高端國際平臺。成功舉辦“央企入藏”項目推介會。積極參與“一帶一路”，科學編制西藏面向南亞開放重要通道建設規劃，加快推進吉隆口岸邊境經濟合作區建設，為逐步打造面向南亞開放的立體大通道奠定了堅實基礎。

錢袋子鼓起來，民生大禮送過來……這份實實在在的“成績單”，折射出黨的十八大以來西藏經濟社會發展的矚目成就。相信在未來的歲月里，西藏各族人民必將更加堅定不移地走有中國特色、西藏特點的發展路子，到2020年同全國一道全面建成小康社會，實現中華民族偉大復興的中國夢。（劉倩茹）