作為20世紀(jì)最偉大的發(fā)明之一，互聯(lián)網(wǎng)的誕生在給人類發(fā)展帶來新機(jī)遇的同時(shí)，也給各國(guó)社會(huì)發(fā)展帶來了新挑戰(zhàn)。如何使互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果更好地惠及全國(guó)人民并實(shí)現(xiàn)全人類共享？

中共十九大報(bào)告提出，加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，拓展實(shí)施國(guó)家重大科技項(xiàng)目，突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，為建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)提供有力支撐。其中，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略再次被提及。

創(chuàng)新開辟新路徑

習(xí)近平總書記多次對(duì)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)作出重要指示：網(wǎng)信事業(yè)要發(fā)展，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想；依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)；必須突破核心技術(shù)這個(gè)難題，爭(zhēng)取在某些領(lǐng)域、某些方面實(shí)現(xiàn)“彎道超車”。

中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)研究室主任李勇堅(jiān)分析認(rèn)為，中共十九大報(bào)告高度肯定了我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就。在未來發(fā)展方向上，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。也就是說，在未來，互聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)技術(shù)將通過向各個(gè)產(chǎn)業(yè)的滲透，推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)打下良好的基礎(chǔ)。“此處，根據(jù)報(bào)告內(nèi)容分析，國(guó)家將大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)技術(shù)在整個(gè)社會(huì)領(lǐng)域的深度應(yīng)用，將為我國(guó)社會(huì)發(fā)展開辟新的路徑。”

網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)需要?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)。北京大學(xué)軟件與微電子學(xué)院李偉平教授認(rèn)為，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)是新時(shí)期我國(guó)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。高端芯片、路由器、5G、量子通信等一系列領(lǐng)先技術(shù)是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)還需要兩個(gè)強(qiáng)力引擎的驅(qū)動(dòng)，一個(gè)是服務(wù)創(chuàng)新，一個(gè)是技術(shù)創(chuàng)新。李偉平說：“依托‘互聯(lián)網(wǎng)+’，通過服務(wù)設(shè)計(jì)引領(lǐng)服務(wù)創(chuàng)新，通過服務(wù)計(jì)算支撐服務(wù)創(chuàng)新，人們耳熟能詳?shù)腛2O（線上到線下）、共享單車、電子商務(wù)、智慧旅游、智慧養(yǎng)老都是服務(wù)創(chuàng)新的產(chǎn)物。技術(shù)創(chuàng)新是創(chuàng)新的基石，依托網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展云計(jì)算、大數(shù)據(jù)技術(shù)，發(fā)展軟件定義網(wǎng)絡(luò)、軟件定義存儲(chǔ)等，研發(fā)電子支付、AR（增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)）、VR（虛擬現(xiàn)實(shí)）等技術(shù)創(chuàng)新，與服務(wù)創(chuàng)新相得益彰，共同推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的發(fā)展。”

回首過往，中國(guó)創(chuàng)造了互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的“三項(xiàng)世界第一”：網(wǎng)民總?cè)藬?shù)首次躍居世界第一；寬帶網(wǎng)民數(shù)量居世界之首；CN域名注冊(cè)量成為全球規(guī)模最大的國(guó)家頂級(jí)域名……可以說，互聯(lián)網(wǎng)為中國(guó)注入了難以估量的發(fā)展之力。

網(wǎng)絡(luò)安全靠法治

去年11月7日，經(jīng)過多次審議的《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》在十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議上獲高票通過。這部法律的制定頒布，是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)治理模式轉(zhuǎn)變和治理能力提升的一個(gè)縮影。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)外交學(xué)系主任檀有志撰文指出，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的普及，網(wǎng)絡(luò)空間已逐步發(fā)展為與一國(guó)的陸、海、空、天四維并列的“第五疆域”。《網(wǎng)絡(luò)安全法》的出臺(tái)是中國(guó)在網(wǎng)絡(luò)安全立法領(lǐng)域跨出的具有歷史性意義的一大步。

回顧中共十八大以來的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)治理歷程，法治思維和法治方式貫穿始終。中共十八屆三中全會(huì)提出，將互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展納入全面深化改革布局，明確要求加快完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制改革。中共十八屆四中全會(huì)更為明確地將“依法治網(wǎng)”納入“依法治國(guó)”范疇，明確提出加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法工作。

隨后，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)法治體系建設(shè)加速開展。《網(wǎng)絡(luò)安全法》《電信法》《電子商務(wù)法》《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》等法律法規(guī)進(jìn)入立法進(jìn)程，刑法修正案（九）、《中華人民共和國(guó)電信條例》《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章和司法解釋加快出臺(tái)。

推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)配套銜接的工作也在加快推進(jìn)。去年印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的若干意見》，提出開展關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全審查、大數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)、新一代通信網(wǎng)絡(luò)安全、互聯(lián)網(wǎng)電視終端產(chǎn)品安全、網(wǎng)絡(luò)安全信息共享等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)研究和制定工作，為建立統(tǒng)一權(quán)威的國(guó)家信息標(biāo)準(zhǔn)開了好頭。

多措并舉，多管齊下，多方參與，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)治理模式和治理能力正在變得法治化、科學(xué)化、現(xiàn)代化。

吹響前進(jìn)集結(jié)號(hào)

為推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際合作，5年來，中國(guó)積極開展雙邊、多邊國(guó)際交流，共同應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全面臨的挑戰(zhàn)，共同分享全球信息革命的機(jī)遇和成果。

在聯(lián)合國(guó)、二十國(guó)集團(tuán)、金磚國(guó)家、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織、上海合作組織等國(guó)際框架和多邊機(jī)制內(nèi)，中國(guó)大力推動(dòng)建立信息化領(lǐng)域國(guó)際互信對(duì)話機(jī)制；在移動(dòng)通信、“互聯(lián)網(wǎng)+”、下一代廣播電視網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造、智慧城市、網(wǎng)絡(luò)安全等關(guān)鍵技術(shù)和重要領(lǐng)域，中國(guó)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定。同時(shí)，中國(guó)還積極推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)信息化發(fā)展、統(tǒng)籌規(guī)劃海底光纜和跨境陸地光纜建設(shè)……這一系列舉措，旨在打造全球范圍的網(wǎng)絡(luò)命運(yùn)共同體。

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)歐陽(yáng)日輝在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將會(huì)成為未來的經(jīng)濟(jì)社會(huì)新形態(tài)，目前的商業(yè)模式創(chuàng)新和商業(yè)應(yīng)用層面的技術(shù)創(chuàng)新必須建立在十九大報(bào)告提出的“突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新”的基礎(chǔ)上。這些技術(shù)的創(chuàng)新將構(gòu)成數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代新的基礎(chǔ)設(shè)施（基礎(chǔ)信息設(shè)施）的關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)，既是為中國(guó)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供的公共服務(wù)，更關(guān)系到中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)安全、經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)家安全，也是中國(guó)由網(wǎng)絡(luò)大國(guó)向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)技術(shù)。

“實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，最重要的是人才培養(yǎng)機(jī)制的創(chuàng)新和科研體制和轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新，激活科研院所和高校的創(chuàng)新活力，實(shí)現(xiàn)政產(chǎn)學(xué)研的協(xié)同創(chuàng)新、聯(lián)合攻關(guān)、利益共享機(jī)制。”歐陽(yáng)日輝說。

展望未來，在新理念新思想新戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，中國(guó)正向著網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)奮勇前進(jìn)，全球范圍的網(wǎng)絡(luò)命運(yùn)共同體建設(shè)也必將實(shí)現(xiàn)新的跨越。