“互聯網+教育”能更好地適應知識經濟時代對教育服務提出的挑戰，特別是在京津冀三地教育呈現階梯式落差的情況下，“互聯網+教育”所具備的特點能較好地助推三地教育協同發展，呈現合作的良好態勢。

“互聯網+教育”空間靈活，可以跨越學校和地區的界限。在京津冀區域，不論是公辦教育資源還是民辦教育培訓產業，優質資源都集中并吸附在京津地區，“互聯網+教育”可以在較短時間內讓正式和非正式優質教育資源大面積覆蓋京津冀區域，讓普通學校和弱勢群體都能共享優質教學內容。

“互聯網+教育”人員靈活，可以跨越教師和學生的界限。教師和學生可以更加自由地安排學習時間，甚至非教師職業的專業人員、優秀的學生都可以提供教學資源。“互聯網+教育”能夠緩解教師資源緊張的問題，讓會教愛教之人成為“線上”教師，讓“線下”教師避免交通奔波之苦，將更多的精力投入到教育教學中去，不僅能夠緩解當地教師結構性缺編問題，也能在區域范圍內讓更多學生聆聽到優秀教師的課程。

“互聯網+教育”形式靈活，可以跨越正規教育和非正規教育的界限。互聯網讓正式教育與非正式教育更加融合，讓人民群眾“活到老，學到老”，成為構建終身教育立交橋的突破口。“互聯網+教育”能夠針對京津冀區域人口結構特點，集合多方資源共同開發適合老年教育、農村剩余勞動力繼續教育培訓、家庭教育等課程資源，滿足區域內不同群體的教育需求，整體提升區域人口素質和受教育水平。同時，“互聯網+教育”能讓所有開放共享的信息成為教材，推動三地形成大教材觀格局，使優質教學內容無縫對接，形成具有區域特色的教學內容體系。

“互聯網+教育”可以節約時間和金錢成本。只要有網絡和信息載體就可以開展學習，為京津冀區域的受教育者節約了交通成本、時間成本和場地成本，滿足人們更加多元和個性化的學習需求。

京津冀“互聯網+

教育”怎么做

三地可根據區域不同群體的需求豐富教育資源，提升教育資源的便捷性和可用性；突破地區體制機制障礙，各級各類教育共同制定戰略發展路徑，實現共建共享。

把握各級各類教育的發展定位——

基礎教育：構建優質教育資源共享平臺。依托現有基礎教育數字資源——“北京數字學校”向三地免費開放，同時不斷吸納天津、河北地區優質教學資源豐富數字學校內容。此外，三地共同協商建立京津冀教師教研培訓網，推進三地教師資源互聯互通。依托各自地緣優勢，統籌開發區域文化教育資源，培養三地中小學生區域文化認同感，促進彼此交流。

高等教育：構建一流教育資源共享平臺。依托慕課共享京津冀高校優質教育資源，推動三地高校課程在互聯網上相互開放、學分互認。北京市重點開發綜合性學科、學術研究類互聯網課程。天津重點開發多學科、應用研究、應用技術類互聯網課程。河北重點開發特色性學科、應用技術、應用技能類互聯網課程。三地高校在資源建設上分工合作，形成國際一流的高等教育資源平臺。

職業教育：構建虛擬實訓資源共享平臺。基于三地校企共建資源，創新個性化教學方式，開發虛擬實訓軟件，推動搭建虛擬實習實訓教育基地。對實習安排困難、實習成本高或高危專業領域開放虛擬實習實訓平臺，針對復雜的工藝流程開展模擬實訓，在線直播企業生產過程并能與學生實時互動。通過互聯網平臺實現跨區域教學、實習實訓的相互融合。

成人教育：構建終身教育資源共享平臺。依托三地開放大學構建不同類型的終身教育資源共享平臺。北京重點開發終身教育“精品課”，使課程達到國際標準，尤其在科技創新與傳統文化方面見長；天津既吸納優質資源也發揮輻射作用，重點開發滿足普通人群需求的“大眾課”；河北面向中低層次勞動者、農村剩余勞動力和環京津貧困帶人口開發“普及課”。

建立推進“互聯網+教育”的有效機制——

堅持以人為本，網絡為用，切實從地區需求和群體需要出發，預防逐利化思想。堅持政府引導，市場主導，激發“互聯網+”市場所蘊含的巨大活力，優化教學流程，推動教育向更高層次發展。

加大政策支持。強化中央教育行政部門的計劃性與指導性，做好區域教育互聯網平臺的頂層設計，逐步推行。根據區域教育發展需要，建立系統化的制度體系，搭建京津冀教育信息網絡平臺框架，對各級各類教育形成有針對性的引導，明確地區和學校在信息網絡平臺中的角色定位和主要任務。下發政策文件和專項資金，鼓勵地區和學校充分發揮自主性和創新性，培育互聯網教育思維，構建并推廣以大數據支撐的教學內容，實現優質課程、名師資源的互通共享。

加強組織領導。在前期摸清底數和需求的基礎上，定期召開京津冀教育信息網絡平臺建設推進會。初期三地共同研討并制定建設思路，在網絡平臺初具規模后對平臺發展實施統籌指導，適當引入市場機制靈活調配教育資源，在網絡平臺基本完善后，加強政府對京津冀教育信息網絡平臺的監督和管理，基于實時數據、實踐案例、問題反饋和時事發展對網絡資源進行規范和調整，使網絡資源更加便利多元、契合學習者需求。

完善制度保障。建立激勵機制，通過榮譽表彰、資金支持、宣傳報道等形式調動各地區辦學主體參與“互聯網+”建設的積極性，將碎片化散在優質教育資源整合起來。適時探索學校自主研發網絡課程的市場模式，經審核后，允許自主開發的網絡教學資源參與市場競爭，面向團體或個體提供購買服務。加強對互聯網教育平臺的監管與服務，為合作開發教育資源的學校和企業主體提供綠色通道，建立區域統一的互聯網學習認證制度，實現區域內學習成果互認。

（作者系北京教科院副研究員）