2013年秋，習近平總書記訪問哈薩克斯坦和印度尼西亞時，提出了共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的倡議。春華秋實，當年的愿景如今已結出累累碩果，面向未來的“一帶一路”建設不斷邁出堅實的步伐。

“要以‘一帶一路’建設為重點，堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創新能力開放合作，形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。”4年后的金秋，十九大報告對“一帶一路”建設和推進全面開放合作提出了新的指引。

創新是“一帶一路”建設的突出特征之一，也是其重要歷史使命之一。在“一帶一路”建設中，科技創新是支撐服務互聯互通、生態文明建設、人才合作與交流的有效手段，也是深化與相關國家和地區開放合作的橋梁紐帶，這對國際科技合作既提出了新的課題，也創造了新的發展機遇。

今年5月啟動的“一帶一路”科技行動計劃，旨在通過與各國展開科技人文交流、共建聯合實驗室、合作建設科技園區、進行技術轉移等，促使創新能力在開放合作、互利共贏的基礎上再上新臺階。如果說，曾經的科技合作主要是單一成果、技術、項目的合作，那么，新一輪的科技合作則有著更加深刻的內涵——更加著眼于創新驅動發展、優化創新環境，聚集創新資源的創新能力的開放合作，是更加注重創新核心要素流動、科技資源優化、機制體制創新的共享共贏的開放合作。

攀登世界科技高峰，中國非走自主創新的道路不可。自主創新不是閉門造車，需要努力學習先進，用好全球科技資源，培養國際視野。不拒眾流，方為江海。凝聚創新能力，是時代賦予科技開放合作的新使命。

如果說39年前，改革開放之初的關鍵詞是招商引資，那么，在深入實施創新驅動發展戰略的當下，創新能力的培養、推動和促進，已成為“引進來”和“走出去”的重要內容和關鍵抓手。歷史與現實告訴我們，在開放合作的過程中，資金、技術固然必不可少，但是最終起決定作用、具備持久價值的往往在于人才、理念、創新能力乃至文化軟實力的交流互鑒、博采眾長。

人才建設是創新能力培養的“牛鼻子”，是科技創新最關鍵的因素，創新驅動實質上是人才驅動。習近平總書記指出，要學會招商引資、招人聚才并舉，擇天下英才而用之，廣泛吸引各類創新人才特別是最缺的人才。這也意味著，在不斷走向深入的對外開放與合作中，不僅要“引資”，更要“引智”，不僅要“招商”，更要“聚才”。在推動全面開放新格局的新征程中，開放合作承擔了吸引優秀人才、凝聚創新能力的新使命。這就要求我們實施更加開放的人才引進政策，不斷優化科技創新的環境，繼續深化科技體制改革，用好廣開賢路的“五把尺子”，不斷激發人才的創新活力，不斷凝聚創新發展的新動能。只有實現從人的對外開放向人才的對外開放發展，才能真正實現國家的對外開放，才能在經濟全球化背景下實現強國夢。

當前，中國正在向建設世界科技強國的目標前進，更需要消除科技創新中的“孤島”現象。要以全球視野、國際標準，建設一批在國際上有影響力的科學機構、大科學中心，成為一些國際性科學組織的所在地；培養一批在國際上有影響力的科學家群體；扶持一批處于國際先進地位的研究領域和引領創新科技產業發展的企業；產生一些有國際影響力的基礎研究成果，孕育出一些變革性的新理念。

站在新時代的起點上，中國開放的大門將越開越大。抓住機遇、乘勢而上，在新時代的開放合作中，中國的創新能力建設必將邁向更深層次、更高水平，中國開放型經濟的新優勢必將不斷累積，新空間必將不斷拓展。