中新網10月27日電 國家統計局今日在官網發布2016年《中國婦女發展綱要(2011-2020年)》統計監測報告。2016年，全面二孩政策實施后，全國二孩比重和高齡孕產婦比重有所增高，但孕產婦死亡率繼續降低，由2010年的30/10萬降低至2016年的19.9/10萬。

為全面反映《中國婦女發展綱要(2011-2020年)》(以下簡稱《綱要》)實施進程，國家統計局根據相關部門統計數據和資料，對《綱要》在健康、教育、經濟、決策和管理、社會保障、環境、法律等七個領域2016年的實施情況進行了綜合匯總和分析，結果表明，《綱要》實施總體進展順利，多數指標都已達到或接近完成目標。

一、 婦女與健康

(一)孕產婦保健水平繼續提高。2016年，孕產婦住院分娩率繼續保持較高水平，達99.8%，比2010年提高2個百分點；孕產婦系統管理率91.6%，提高7.5個百分點。與2010年相比，孕產婦的產前檢查率、產后訪視率等均有不同程度的提高。

(二)婦女生殖健康水平有所提高。2016年，查出婦女病率25.6%，比2010年降低3.2個百分點。近年來部分地區為適齡婦女尤其是農村婦女開展了免費的“宮頸癌、乳腺癌”篩查，并定期免費為婦女進行婦科疾病檢查，廣大婦女的生殖健康水平有所提高。

(三)孕產婦死亡率繼續降低。2016年，全面二孩政策實施后，全國二孩比重和高齡孕產婦比重有所增高，但孕產婦死亡率繼續降低，由2010年的30/10萬降低至2016年的19.9/10萬，提前實現20/10萬的《綱要》目標，其中農村的孕產婦死亡率也首次降至目標以內。

(四)婦女享有避孕方法選擇權。隨著各種避孕節育措施的普及和男女平等理念的深入，育齡婦女對避孕方法有了更多的選擇權。2016年，全國共完成避孕節育手術近2100萬例，已婚育齡婦女綜合避孕率83%。

二、 婦女與教育

(一)女性接受高等教育比重提高。2016年，高等教育在校生中女研究生超過100萬人，占全部研究生的比重首次超過一半，達50.6%，比2010年提高2.8個百分點；普通本專科女生1416萬人，占52.5%，提高1.7個百分點；成人本專科女生338萬人，占57.8%，提高4.6個百分點。高等教育毛入學率快速提高， 2016年達42.7%，比2010年提高16.2個百分點，年均提高2.7個百分點，已于2015年提前實現《綱要》目標。

(二)高中階段教育性別差距縮小。2016年，全國高中階段毛入學率達87.5%，比2010年提高5個百分點；高中階段教育在校生中共有女生1899萬人，占全部在校生的47.8%，男女生所占比重的差距由2010年的5.7個百分點縮小到4.3個百分點；普通高中在校生中的女生自2015年起超過半數，2016年比重達50.6%，比2010年提高2個百分點；中等職業學校在校生中女生比重43.7%，低于2010年1.8個百分點。

(三)義務教育階段已基本消除性別差距。2016年，九年義務教育鞏固率為93.4%，比2010年提高2.3個百分點；小學學齡女童凈入學率為99.9%，與男童基本持平；義務教育階段在校生中女生所占比重為46.4%，略低于2010年。

(四)女童接受學前教育的比重繼續提高。學前三年毛入園率快速上升，由2010年的56.6%提高到2016年的77.4%，年均提高3.5個百分點。2016年，全國學前教育(包括幼兒園和學前班)幼兒數4414萬人，其中女童超過2056萬人，比2010年分別增加1437萬人和704萬人；學前教育女童所占比重為46.6%，提高1.1個百分點。

三、 婦女與經濟

(一)婦女就業規模繼續擴大。據測算，2016年全國女性就業人員占全社會就業人員的比重為43.1%，超過《綱要》規定40%的目標。其中，城鎮單位女性就業人員6518萬人，比2010年增加1656萬人。

(二)女性專業技術人員持續增加。近年來，我國公有經濟企事業單位中女性專業技術人員持續增加。2016年，公有制企事業單位中女性專業技術人員1480萬人，比2010年增加211萬人，所占比重達47.8%，提高2.8個百分點；其中高級專業技術人員161萬人，增加59.3萬人，所占比重38.3%，提高3個百分點，已提前實現《綱要》目標。

(三)執行《女職工勞動保護特別規定》的企業比重提高。國務院于2012年重新修訂了《女職工勞動保護特別規定》(以下簡稱《特別規定》)，女職工的合法權益得到進一步維護，為減少和解決女職工在工作中因生理特點造成的特殊困難發揮了積極作用。2016年，執行《特別規定》的企業比重明顯提高，達73%，比2010年提高18個百分點。

(四)農村貧困婦女人數大幅度減少，基本實現應保盡保。按照年人均收入2300元(2010年不變價)的農村貧困標準計算，2016年全國農村貧困人口為4335萬人，比2010年減少1.2億多人，其中約一半為女性。城鄉居民最低生活保障平均標準逐年提高，由2010年的每人每月186元，提高到2016年的403元；全國城鄉享受“低保”及農村特困人員6564萬人，其中女性2494萬人，所占比重為38%，比2010年提高4.1個百分點，基本實現了對包括貧困婦女在內的貧困居民“應保盡保”。

四、 婦女參與決策管理

(一)全國人大代表和全國政協委員中女性比重提高。第十二屆全國人大共有女代表699名，占代表總數的23.4%，比上屆提高2.1個百分點，是歷屆人大代表中女性比重最高的一屆；有女常委25人，占常委總數的15.5%，低于上屆0.7個百分點。第十二屆全國政協有女委員399人，占委員總數的17.8%，高于上屆0.1個百分點；有女常委38人，占常委總數的11.8%，比上屆高1.3個百分點。

(二)女性參與企業經營管理的比重提高。2016年，企業董事會中女職工董事占職工董事的比重為39.9%，企業監事會中女職工監事占職工監事的比重為40.1%，比2010年分別提高7.2和4.9個百分點；企業職工代表大會中女性代表比重為28.7%，略低于2010年0.3個百分點。

(三)女性積極參與基層民主管理。長期以來，女性積極參與基層民主管理，尤其在居委會組織中參與程度較高，女性占比一直保持在48-50%之間，2016年為48.7%；村委會主任中女性比重為10.5%，已實現《綱要》目標。

五、 婦女與社會保障

(一)女性生育保障水平提高。《女職工勞動保護特別規定》發布以來，女職工在產假、懷孕流產等各個特殊時期的保護有了明確的規定，女性參加生育保險的人數迅速增加。2016年，女性參加生育保險的人數達8020萬人，比2010年增長49%。

(二)城鎮女性基本醫療保險覆蓋面進一步擴大。2016年，全國參加城鎮基本醫療保險人數超過7.4億人，其中女性3.3億人，比2011年分別增長57%和73%。2016年，參加城鎮職工基本醫療保險的女性1.4億人，比2011年增長21.5%；參加城鎮居民基本醫療保險的女性1.9億人，增長了1.5倍。

(三)女性同步享有基本養老社會保障。2016年，全國參加基本養老保險人數8.9億人，其中女性3.5億人；參加城鎮職工基本養老保險人數3.8億人，其中女性1.8億人，占比為46.6%，比2010年提高3個百分點；2016年，參加城鄉居民基本養老保險人數5.1億人，其中女性超過1.7億人[1]。

(四)女性參加失業保險和工傷保險的人數增加。2016年，全國參加失業保險的人數超過1.8億人，其中女性7551萬人，分別比2010年增加4713萬人和2402萬人，增長35%和47%；參加工傷保險人數2.2億人，其中女性8129萬人，分別增加5728萬人和2429萬人，增長35%和43%。

六、 婦女與環境

(一)生態環境進一步優化。2016年，全國共建立各種類型、不同級別的自然保護區2750個，比2010年增加162個；其中國家級自然保護區446個，增加127個。自然保護區面積約占我國陸地國土面積的14.8%，自然保護區布局進一步優化。

(二)城鄉環境衛生狀況明顯改善。2016年，全國人均公園綠地面積13.7平方米，比2010年增加2.5平方米。與2010年相比，城市用水普及率、城市燃氣普及率和城市污水處理率均有明顯提高。2016年，農村集中式供水受益人口占84.1%，比2010年提高了26.1個百分點，持續接近85%的《綱要》目標。2016年，農村衛生廁所普及率由67.4%提高到80.4%，提高了13個百分點。

(三)社區服務機構設施覆蓋率快速提高。2016年，全國共有各類社區服務機構38.6萬個，其中社區服務中心2.3萬個，社區服務站13.8萬個。社區服務機構和設施覆蓋率快速提高，由2010年的22.4%提高到58.3%，人民群眾的生活更為便捷。

七、 婦女與法律

(一)中國首部反家庭暴力法正式實行。2016年3月1日，《中華人民共和國反家庭暴力法》(以下簡稱《反家暴法》)正式實行。《反家暴法》明確了家庭暴力的預防和處置機制措施，家暴行為被正式納入法律監管范疇。《反家暴法》的出臺和實行，對于我國反對家庭暴力、保護婦女兒童等弱勢群體具有里程碑意義。

(二)嚴厲打擊拐賣婦女兒童的犯罪。為嚴厲打擊拐賣婦女兒童犯罪行為，我國發布了第二個反拐行動計劃《中國反對拐賣人口行動計劃(2013-2020年)》，各相關部門通過開展各種專項行動，加大對拐賣人口犯罪“買方市場”的整治力度，從源頭減少拐賣人口案件的發生。 2011-2016年，公安機關共破獲拐賣婦女案件1.6萬起，破獲拐賣兒童案件1.1萬余起。

(三)為婦女提供法律援助。2016年，全國共建立省、市、縣三級政府法律援助機構3758個，比2010年增加166個；2011-2016年共有超過189萬人次的婦女獲得了法律援助，有效地維護了婦女的合法權益。