豐臺區南苑街道日前舉辦“重陽送溫馨 大愛在金秋”活動。街道與南苑醫院、陽光星苑養老驛站、96156志愿者服務隊以及駐地部隊攜手搭建助老惠民平臺，為社區老年人送重陽花糕，并進行理發、量血壓等活動。本報記者 吳鏑攝

記者昨日從市發改委獲悉，在市政府固定資產投資支持下，豐臺、房山、通州、昌平、密云等7個區將各新增一家公辦養老機構。截至目前，市政府已經投入6.2億元支持各區建設公辦養老機構，目前已實現16區全覆蓋。

托底

支持16區建公辦養老機構

“在養老體系中，公辦養老機構起著托底保障的作用。”市發改委相關負責人說。

截至2016年底，全市共有養老機構534家，總床位12.6萬余張，其中投入運營床位11.1萬余張。公辦公營養老機構180家，床位約2.6萬張；公辦民營養老機構80家，床位1.6萬余張。

根據《關于加快本市養老機構建設的實施辦法》，從2013年起，市發改委支持各區建設1所400張以上床位區級公辦養老服務機構。

對區政府投資建設的養老機構，市政府固定資產投資按不包括土地費用在內、單床建設成本不高于20萬元的標準，分區域差異化給予支持。像延慶、密云這樣的生態涵養區，支持力度將達90%。為確保區級公辦養老機構在16個區實現全覆蓋，市政府固定資產投資已共計投入6.2億元。

其中，9個區的區級公辦養老機構已經建成投入使用，還有7個區的項目在加快推進。目前，延慶、房山2個區級公辦養老機構基本建成，豐臺、通州2個區級公辦養老機構抓緊建設，昌平、密云2個區級公辦養老機構正在加快推進前期工作，平谷區養老院基本確定選址。

按照相關要求，這些新建的區級公辦養老機構70%以上的床位，將用于接納失能、半失能老人。

補足

基層養老機構可獲差異化支持

截至2016年底，北京全市戶籍人口中有60歲以上老人近330萬人。

市發改委相關負責人說，近年來，為應對“人口老齡化”的挑戰，本市強化規劃引領，將五年規劃與年度計劃相結合，系統謀劃安排老齡事業和養老服務業，有力促進了養老事業的發展。

《北京市“十三五”時期社會基本公共服務發展規劃》顯示，建設完善的養老服務體系成為構建牢固的社會基本公共服務體系的重要任務。在區級養老院已經全覆蓋的情況下，相關負責人表示，今后，本市還將重點支持深入基層街鄉的養老機構。

近期，市發改委配合市民政局研究制定了《北京市基層公辦養老機構建設資助工作實施辦法》，安排市政府固定資產投資對基層公辦養老機構新建、改擴建項目，按比例給予差異化支持，進一步提升基層公辦養老機構服務能力。

相關負責人表示，這里的“基層”，具體就是指街鄉。目前，市發改委正征集各區街鄉公辦養老機構建設需求，街鄉公辦養老機構的一些功能將向社區輻射，發揮更大作用。

提效

簡化手續鼓勵社會資本進場

“辦好養老事業，還要積極調動社會各方力量。”市發改委相關負責人說。

今年上半年，市政府辦公廳發布《關于全面放開養老服務市場 進一步促進養老服務業發展的實施意見》，明確將放寬養老服務市場準入條件，降低準入門檻，在城六區優先發展老年生活照料等行業。

按照實施意見，到2020年，政府運營的養老床位數占本市養老床位總數的比例不超過50%。政府投資建設和購置的養老設施、新建居民區按規定配建并移交給民政部門的養老設施、國有單位培訓療養機構等改建的養老設施，均可實施公建民營。

市發改委也開始簡化社會資本投資建設養老機構的立項前置手續，推動社會投資加快落地。今年以來，企業申請核準養老服務機構（不含居住配建）項目大幅增加。截至目前，已經批復立項的石景山區福壽嶺休養中心、密云區宏利陽光城和豐臺區石榴園南里15號等3個項目，總建筑面積27萬平方米、總床位數2446張。

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公辦民營養老機構：首家認知癥照料中心成立

本報訊（記者 金可）重陽節當日，北京壽山福海養老集團認知癥照料中心正式掛牌，專門開辟174張床位面向社會接收失智老年人。這是本市公辦民營養老機構中成立的首家認知癥照料中心。據悉，本市214家公辦養老機構中，公辦民營養老機構已達110余家。

壽山福海養老服務中心擁有養老床位648張，現已有百余名老人入住。重陽節當天，該中心的認知癥照料中心掛牌。認知癥照料中心又稱“養老益智社區”，是專門針對認知障礙老年人的養護中心。該中心失智區內專門設立了174張床位供老人入住，還特別設計了符合老人居住的益智環境，比如通過色彩感知、懷舊影像、涂鴉墻、維度空間遐想、環形走廊設計等，延緩老人認知障礙程度，啟發老人遠期記憶及多感官知覺刺激。該中心還可以通過24小時專業生活照護、生活風險干預、日常生活全面管理等措施，針對認知癥患者進行藥物及非藥物雙重干預，延緩病情進程，減少社會及家庭壓力。

作為醫養結合的硬件配套措施，由市政府投資的一福壽山福海中醫院目前已被納為本市醫保定點醫院。該醫院在服務院內老人的同時，更可輻射服務周邊大興區的居民。

市民政局相關負責人介紹，目前全市公辦養老機構中，公辦民營比例不斷增加。全市有500余家養老機構，公辦養老機構214家，其中有110余家養老機構采取了公辦民營的形式運營，約占公辦養老機構數量的52%。未來，本市公辦民營的養老機構數量還將不斷增加，以滿足北京老年人日益增長的養老需求。

今年全市計劃建設200家社區養老服務驛站，目前已經建成170家左右。到2020年，本市將有1000家養老服務驛站，滿足老年人的生活、養老服務需求。