十九大報告指出，開展國土綠化行動，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，強化濕地保護和恢復，加強地質災害防治。完善天然林保護制度，擴大退耕還林還草。嚴格保護耕地，擴大輪作休耕試點，健全耕地草原森林河流湖泊休養生息制度，建立市場化、多元化生態補償機制。

習近平總書記在十九大報告中指出：“開展國土綠化行動，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，強化濕地保護和恢復，加強地質災害防治。完善天然林保護制度，擴大退耕還林還草。嚴格保護耕地，擴大輪作休耕試點，健全耕地草原森林河流湖泊休養生息制度，建立市場化、多元化生態補償機制。”

休養生息，語出唐代韓愈《平淮西碑》“高宗中睿，休養生息”。“休”，像人止于木下之形，休息；“養”，治療調養；“生”，發育生長；“息”，生生不息。大意是，動蕩戰亂后，減輕民眾負擔，借以恢復元氣。

戶口生息甚難，而凋耗甚易。作為戰亂后或新建王朝采取的重要國策，休養生息為社會穩定、經濟騰飛打下基礎。自西漢建立到漢武帝即位的近70年間，西漢王朝“與民休息”，“文景之治”，粲然可觀。司馬遷說，“漢興七十余年之間，國家無事，非遇水旱之災，民則人給家足，都鄙廩庾皆滿，而府庫余貨財。京師之錢累巨萬，貫朽而不可校。”

休養生息本是描述輕徭薄賦的政治術語，人們將它用于生態系統的修復保護，可謂漢語使用的創造性轉化。“休息—調養—生長—孳息”，休養生息，不是停滯不前，而是為了走可持續發展之路。

“人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。”作為休戚與共的生命共同體，耕地、草原、森林、河流、湖泊發揮物質供給、水土涵養、防風固沙、洪水調蓄、美化環境等功能。無論“稻花香里說豐年，聽取蛙聲一片”，還是“天蒼蒼，野茫茫，風吹草低見牛羊”，抑或“銜遠山，吞長江，浩浩湯湯，橫無際涯”，耕地、草原、森林、河流、湖泊是中華民族經濟社會發展的“環境基座”，也是中華文明薪火相傳的基本載體。

民以食為天。算起來，我國告別糧票的歷史不過20多年。聯合國預測，2050年前后，全球人口將接近100億，這將使全球的生態系統承受重壓。氣候變化、極端天氣頻發、海平面上升、水資源短缺等因素使得糧食供應帶有更多的不確定性。習近平總書記強調，“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。我們的飯碗應該主要裝中國糧”。經濟全球化時代，糧食調配的回旋余地不宜高估。

未來，無論國際風云如何變幻，只要我們實現主要農產品的供給平衡，中國的事情就穩得住。作為世界最大的發展中國家，我們只能立足國內解決我國人民的吃飯問題，這決定了保障生態安全是中國的永恒課題。

中國特色社會主義進入了新時代。我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。人民日益增長的“美好生活需要”，不僅要“吃得飽”“吃得好”，也要基于美麗中國基礎上的優良生態產品供給——天藍、地綠、水清以及豐富多彩的生物多樣性、地理樣貌。

隨著我國綜合國力的躍升，為“疲憊”的耕地、草原、森林、河流、湖泊減壓的時間窗口已經開啟。千里之行，始于足下。不同于“看得見、摸得著”的大工程，休養生息，不會立竿見影，也不可能畢其功于一役。應抓住資源節約這個牛鼻子，全國一盤棋，通過調整生產結構、退出生產功能、調節生產時序，輔以嚴格的休養生息措施，取之有度，用之有節，以潤物細無聲的功夫助推生態修復，恢復其生機與活力。