新華社馬尼拉１１月１２日電財(cái)經(jīng)觀察：東盟積極推動ＲＣＥＰ談判力挺全球化

新華社記者楊柯　董成文　袁夢晨

第３１屆東盟峰會及系列會議１０日至１４日在菲律賓首都馬尼拉舉行，主題為“擁抱變革，融入世界”。這期間舉行的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（ＲＣＥＰ）談判參與方領(lǐng)導(dǎo)人會議引發(fā)廣泛關(guān)注。

分析人士指出，這表明在當(dāng)今逆全球化和貿(mào)易保護(hù)主義思潮涌動的背景下，東盟參與全球化、推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和貿(mào)易投資便利化的決心不減。

各方積極推動ＲＣＥＰ談判

ＲＣＥＰ談判參與方領(lǐng)導(dǎo)人會議是談判啟動以來舉行的首次領(lǐng)導(dǎo)人會議。據(jù)悉，會議將重點(diǎn)回顧談判進(jìn)展，聽取參與方經(jīng)貿(mào)部長的評估報告，為下一步談判提供政治指導(dǎo)。

ＲＣＥＰ談判是目前亞太地區(qū)重要且影響深遠(yuǎn)的自貿(mào)談判。若ＲＣＥＰ達(dá)成，將形成一個人口約３０億、ＧＤＰ總和約２１萬億美元、占世界貿(mào)易總量約３０％的貿(mào)易集團(tuán)，并可能促成更大范圍亞太自貿(mào)區(qū)的實(shí)現(xiàn)。

ＲＣＥＰ談判于２０１２年１１月正式啟動，參與方為東盟１０國與中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度６個對話伙伴國。ＲＣＥＰ談判內(nèi)容涉及中小企業(yè)、投資、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、貨物和服務(wù)貿(mào)易等十幾個領(lǐng)域。

ＲＣＥＰ談判自啟動以來已進(jìn)行２０輪談判并舉行８次部長級會議，各方在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和投資領(lǐng)域都已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性磋商階段，目前已完成經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、中小企業(yè)的談判。

菲律賓作為今年的東盟輪值主席國，認(rèn)為ＲＣＥＰ的達(dá)成將帶來巨大機(jī)遇，從年初開始就展現(xiàn)出推動談判的強(qiáng)烈意愿。今年以來，菲律賓總統(tǒng)杜特爾特以及多名政府官員在不同場合發(fā)聲，呼吁東盟各國要通過更廣泛區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合進(jìn)而參與全球經(jīng)濟(jì)活動，在ＲＣＥＰ談判中展現(xiàn)靈活態(tài)度，創(chuàng)造性地解決談判中遇到的問題，積極推動談判進(jìn)程。

年內(nèi)有望取得重要成果

觀察人士指出，由于涉及成員較多、發(fā)展水平不一，ＲＣＥＰ談判比較復(fù)雜。但東盟輪值主席國菲律賓對在今年內(nèi)ＲＣＥＰ談判取得積極進(jìn)展寄予厚望。

參與談判的東盟代表表示將把ＲＣＥＰ談判作為優(yōu)先工作來抓，爭取在今年內(nèi)取得“重要成果”，向東盟５０周年獻(xiàn)禮。９月，東盟提出了一份有關(guān)ＲＣＥＰ談判關(guān)鍵要素的文件，并獲得了談判各參與方的同意。各方達(dá)成一致，將以此文件為指導(dǎo)，全力加速談判。

東盟副秘書長林康憲表示，就這些“關(guān)鍵要素”達(dá)成一致十分重要，接下來各國可以在這些“關(guān)鍵要素”上著力，并有望在年底取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

中國是推動ＲＣＥＰ的正能量

中國一直積極參與和推動ＲＣＥＰ談判。中國外交部長王毅此前表示，希望與有關(guān)各方共同努力，加快ＲＣＥＰ談判進(jìn)程，爭取盡早達(dá)成協(xié)議，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)亞太自貿(mào)區(qū)這一更大的共同目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。

中國商務(wù)部亞洲司司長吳政平在９月舉行的東亞合作經(jīng)貿(mào)部長系列會議上表示，盡快推動ＲＣＥＰ談判是中國和東盟的共同愿望，中國和東盟始終是推動ＲＣＥＰ談判的正能量，雙方愿意共同加強(qiáng)配合，使ＲＣＥＰ談判在今年或明年盡早完成。

菲律賓貿(mào)工部部長拉蒙·洛佩茲對中國為推動ＲＣＥＰ談判付出的努力表示贊賞。他說，中國代表表現(xiàn)出強(qiáng)烈的合作意愿，展現(xiàn)了務(wù)實(shí)的談判態(tài)度，對推動各方早日達(dá)成切實(shí)可行的目標(biāo)發(fā)揮了積極作用。

中國商務(wù)部副部長王受文本月初表示，中國作為ＲＣＥＰ成員，非常支持東盟的主導(dǎo)地位。中國也呼吁所有ＲＣＥＰ的成員能夠本著實(shí)事求是的精神，能夠照顧各自的發(fā)展水平，顯示靈活性，盡快就談判取得成功、達(dá)成協(xié)議做出努力。