人民政協(xié)報(bào)記者 焦陽(yáng)

素有“千湖之省”美譽(yù)的湖北省有許多城市皆因水而興、因水而美。內(nèi)湖對(duì)于城市自然環(huán)境調(diào)節(jié)凈化、提升人民群眾生活質(zhì)量至關(guān)重要。11月8日至9日,湖北省政協(xié)召開議政性常委會(huì)議,圍繞“保護(hù)城市內(nèi)湖,共建美麗家園”議題展開協(xié)商討論。

“將湖泊保護(hù)納入全省‘一元多層次’發(fā)展戰(zhàn)略……全面推行省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)河湖長(zhǎng)制責(zé)任體系……全省湖泊圍欄、圍網(wǎng)拆除任務(wù)已完成了95.04%……”在會(huì)議材料中,一份關(guān)于城市內(nèi)湖保護(hù)情況的通報(bào)材料,為參會(huì)者提供知情明政權(quán)威信息的同時(shí),印證著湖北的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

“從2020年堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),到2035年美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn),再到本世紀(jì)中葉,把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),十九大報(bào)告對(duì)美麗中國(guó)作出部署規(guī)劃。保護(hù)城市內(nèi)湖,是建設(shè)美麗中國(guó)的重要內(nèi)容,也是湖北生態(tài)文明建設(shè)的重中之重。”省政協(xié)主席張昌爾表示,要從貫徹十九大精神的高度,充分認(rèn)識(shí)保護(hù)城市內(nèi)湖的重要性、緊迫性,為建設(shè)美麗湖北貢獻(xiàn)智慧和力量。

“這些年湖北對(duì)城市湖泊治理力度不斷加大,但一些湖泊富營(yíng)養(yǎng)化水平和湖泊水質(zhì)沒有根本好轉(zhuǎn),湖岸管理問題是其中的主要原因。”持續(xù)關(guān)注湖泊保護(hù)的全國(guó)政協(xié)委員李長(zhǎng)安在會(huì)上呼吁,湖泊岸線不能成為有錢人的“私家花園”。

“保護(hù)好城市湖泊,一個(gè)重要的前提就是劃定并嚴(yán)守保護(hù)線。”李長(zhǎng)安建議,對(duì)全省城中湖實(shí)施“三線一路”規(guī)劃,即:藍(lán)線——湖泊水域保護(hù)線,綠線——環(huán)湖綠化控制線,灰線———環(huán)湖建設(shè)控制線,環(huán)湖路分為“環(huán)湖車行路”和“環(huán)湖步行路”,其劃定要堅(jiān)持科學(xué),執(zhí)行要強(qiáng)調(diào)剛性。

全面推行河湖長(zhǎng)制是解決復(fù)雜水問題、完善河湖治理體系、破解“九龍治水”難題的制度創(chuàng)新,也是破解城中湖體制機(jī)制問題的有效舉措。“湖北在河湖長(zhǎng)制的推行過程中,仍存在著依法行政缺乏依據(jù);湖長(zhǎng)制管理機(jī)構(gòu)不健全、相關(guān)責(zé)任不夠明晰等問題。”全國(guó)政協(xié)委員、民革湖北省委常委鄭軍坦言。

鄭軍建議,將河湖長(zhǎng)制納入法制軌道運(yùn)行,盡快修訂《湖北省湖泊管理?xiàng)l例》、《關(guān)于加強(qiáng)湖泊保護(hù)與管理的實(shí)施意見》,出臺(tái)《湖北省河湖長(zhǎng)制工作規(guī)定》或類似法律法規(guī);全面推進(jìn)“一湖一檔”、“一湖一策”、“一湖一規(guī)”和“一湖一景”的管理體系,嚴(yán)格河長(zhǎng)績(jī)效考核和責(zé)任追究、獎(jiǎng)懲制度。

“湖泊是湖北的特色資源,挖掘城市內(nèi)湖文化內(nèi)涵,是湖北城市決勝未來的核心競(jìng)爭(zhēng)力。”省政協(xié)常委陳鋒認(rèn)為,要為每個(gè)湖泊找準(zhǔn)個(gè)性定位,按照“生態(tài)+文化+旅游”的復(fù)合發(fā)展思路,挖掘文化元素,實(shí)施城市沿湖設(shè)施文化植入工程。

“不久前武漢大學(xué)梁子湖生態(tài)站對(duì)武漢市及相鄰市縣的88個(gè)湖泊的水質(zhì)、藻類、水體理化因子和水生植被進(jìn)行專題調(diào)研,結(jié)果表明,城市湖泊的現(xiàn)狀為水體富營(yíng)養(yǎng)化程度高,鄉(xiāng)土物種面積縮小,外來物種分布范圍廣,水體自凈能力變差。”梁子湖湖泊生態(tài)系統(tǒng)國(guó)家野外科學(xué)研究觀測(cè)研究站站長(zhǎng)、武漢大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院教授于丹憂心地說。

于丹建議,要消除外來入侵植物,恢復(fù)鄉(xiāng)土種水生植物群落,形成“水下森林”和“水下草原”,實(shí)現(xiàn)水質(zhì)健康和景觀優(yōu)美雙保證。

“武漢城市內(nèi)湖保護(hù)目前在技術(shù)手段和水平上存在明顯的短板。”省政協(xié)常委劉嗣元通過前期調(diào)研發(fā)現(xiàn)提出,做好科學(xué)治水的頂層設(shè)計(jì),力爭(zhēng)一次規(guī)劃、分步實(shí)施;做好物聯(lián)網(wǎng)與傳感器的融合,全面建設(shè)水務(wù)數(shù)字化傳感器系統(tǒng),建設(shè)排澇泵站智慧管理系統(tǒng)等。