久困于窮,冀以小康。

“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。”黨的十九大報告中的這句話,深深地烙印在人們心中。

已諾必踐,打贏脫貧攻堅戰(zhàn),擁抱全面小康,已然轉(zhuǎn)換成一幅幅現(xiàn)實場景。

“劉書記在村里引進種植辣椒項目讓我們在家門口就有活干,我每天能采摘60多斤辣椒,每斤掙8毛,我掙的錢夠我和老伴用了。現(xiàn)在的扶貧政策真好。”64歲村民劉愛英嘴里的“劉書記”,便是河南省政協(xié)駐村第一書記劉延志。

“王延平,54歲,患有坐骨神經(jīng)痛,不能從事體力勞動,兩口人,離異。翻閱該戶檔案時發(fā)現(xiàn),王延平的貧困戶申請書上寫的理由是因病缺乏勞動力,但貧困戶明白卡上登記的卻是缺技術(shù)。”情況簡潔,問題清晰,30頁的扶貧日志是南陽市政協(xié)主席劉朝瑞近半個月的蹲點所獲。

“農(nóng)民不缺吃苦精神,缺的是對市場的了解、栽培技術(shù)和銷售渠道。”企業(yè)家王曉積極培育引進適銷對路的新品種,以低于市場價發(fā)送給農(nóng)民種植,并抽調(diào)技術(shù)骨干全程指導(dǎo),主動簽訂銷售合同。周邊4個村100多戶建檔立卡的群眾實現(xiàn)脫貧致富。王曉的另一個身份,是南陽市政協(xié)委員。

脫貧攻堅,人口大省的河南很“難”。河南是全國貧困人口超過500萬的6個省份之一,貧困面寬、量大、程度深,但一個個熱血滿腔、扎根實干的“政協(xié)人”,以勤勉為底色,以堅守為畫筆,賦予了這場戰(zhàn)役別樣的色彩。

“求合心,聚合力”

盛夏。河南省周口市扶溝縣包屯鎮(zhèn)朱村崗村的近百畝辣椒喜獲豐收。

“5月份掛果,一直采摘到11月,一畝地產(chǎn)量估算有5000斤,能收入一萬元呢。”最為欣慰的,便是駐村“第一書記”劉延志。引種小米椒是他在朱村崗村做成的一件實事,承載著他帶領(lǐng)群眾脫貧致富的夢想,而今,這個夢想已展露出第一縷曙光。

扶貧攻堅,貴在變輸血為造血,關(guān)鍵是找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)。但是到底發(fā)展什么產(chǎn)業(yè),他心里沒底。劉延志帶著村干部到山東、山西多地多方考察學(xué)習(xí),最終確定了種植山西艷紅小米椒,回來后爭取專項資金45萬元,通過“黨支部+合作社+農(nóng)戶”模式,將32戶貧困戶全部納入合作社。

64歲的劉愛英,老伴兒患有滑膜炎,不能到太遠的地方打工。劉愛英告訴記者,如今摘辣椒的收入,加上低保補助,夠她和老伴花了。

群眾算的是眼前的賬,而劉延志算的是長遠的賬。“現(xiàn)在群眾都贊成這個項目,我們和鄭州萬邦市場簽訂協(xié)議,按每斤1.4元保底敞開收購,下一步擴大規(guī)模,將朱村崗村建成專業(yè)的小米椒種植村。”

朱村崗村是河南省政協(xié)的扶貧聯(lián)系點。扶貧接力,劉延志是第三棒。之前省政協(xié)辦公廳宣傳處長高萬順在這里駐村,爭取了35萬元資金修建了村部,協(xié)調(diào)省建設(shè)廳給朱村崗村做了整體建設(shè)規(guī)劃,并輻射帶動周圍10個村莊。

劉延志的駐村工作,省政協(xié)給予了大力支持:協(xié)調(diào)省殘聯(lián)撥付資金20萬元建設(shè)殘疾人就業(yè)基地,發(fā)放輪椅10輛;省財政廳撥付資金160萬元,用于修建村內(nèi)道路。省政協(xié)秘書長王樹山先后7次到村調(diào)研慰問,幫助協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)資金20萬元,與扶溝縣政府溝通解決下水道和路燈建設(shè)問題;協(xié)調(diào)縣交通局投資300余萬元對損壞的柏油路進行重修;機關(guān)13個支部每月輪流到村,籌資和物品折合9萬余元,處以上干部56人次到村里開展結(jié)對幫扶活動。

脫貧攻堅,省政協(xié)機關(guān)干部有一個算一個。

南陽桐柏縣是國家扶貧開發(fā)工作重點縣,也是省政協(xié)主席葉冬松的脫貧攻堅工作聯(lián)系點。葉冬松經(jīng)常走進貧困農(nóng)戶家里,與他們促膝交談,了解他們家庭經(jīng)濟收入情況和存在的困難,通過到村、到戶、到人的“點對點”,精準(zhǔn)“滴灌”。

商城、虞城、寧陵、社旗、平輿、鎮(zhèn)平、南召、臺前、欒川……省政協(xié)每位副主席對所聯(lián)系的貧困縣多次走村入戶,推動政策扶貧、項目扶貧、愛心扶貧取得明顯成效。

今年,省政協(xié)號召全省政協(xié)組織開展脫貧攻堅民主監(jiān)督。8月9日,脫貧攻堅民主監(jiān)督性協(xié)商座談會召開,葉冬松介紹,省市縣政協(xié)組織共開展脫貧攻堅民主監(jiān)督986次,參加委員10028人次,很好地推進了脫貧攻堅各項政策措施的落實和相關(guān)問題解決。省政協(xié)協(xié)調(diào)社會力量參與扶貧,落實各類項目資金、組織捐資捐物合計1.2億元,幫助貧困戶規(guī)劃建設(shè)各類種植園40余個,帶動150多名貧困戶就業(yè),動員省級政協(xié)委員向貧困地區(qū)捐款432萬元。

省政協(xié)還發(fā)揮專門委員會專業(yè)特長,農(nóng)業(yè)委員會圍繞革命老區(qū)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,人口資源環(huán)境委員會圍繞貧困山區(qū)脫貧,教科文衛(wèi)體委員會圍繞精準(zhǔn)健康扶貧,民族和宗教委員會圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶貧,學(xué)習(xí)和文史委員會圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)扶貧,市級政協(xié)工作委員會圍繞深石山區(qū)移民搬遷脫貧……

記者還了解到,省政協(xié)十一屆五次會議以來共收到脫貧攻堅方面的提案29件,收集編報有關(guān)脫貧攻堅的社情民意信息14期,對加強脫貧攻堅工作起到了積極作用。

“既要身入,更要心入”

“要點刊發(fā)全市,各級各部門加強學(xué)習(xí),工作中抓好落實。”

今年6月,《關(guān)于南召縣脫貧攻堅調(diào)研督導(dǎo)情況的報告》擺在了市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)面前。南陽市委書記張文深、市長霍好勝分別做出如上批示。

這份報告是南陽市政協(xié)主席劉朝瑞帶隊調(diào)研的成果。“看透又說透,才是真朋友”。為了“看透”,劉朝瑞也是“蠻拼的”:在南召縣連續(xù)“蹲點”半個月,進行“解剖麻雀”式的深究細研,跑遍了所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和近半數(shù)貧困村,走訪貧困群眾近百戶,寫下萬余字的駐村日記。

南陽是河南省的第二大貧困地區(qū),12個縣區(qū)中有7個是貧困縣。經(jīng)過新一輪精準(zhǔn)識別,目前仍然有153個貧困村,貧困人口46.2萬人。如期完成脫貧任務(wù),南陽難度不小。

2016年,市政協(xié)就把脫貧攻堅確定為全年重點工作,圍繞扶貧攻堅開展了深入調(diào)研,并在市政協(xié)五屆十四次常委會議上就此課題進行專題議政。條條建議,直指當(dāng)前工作要害。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,要求政協(xié)持續(xù)跟進,開展民主監(jiān)督,推進扶貧攻堅務(wù)求實效。

實施精準(zhǔn)扶貧,落實政策是關(guān)鍵。《南陽市政協(xié)2017年專項民主監(jiān)督計劃》應(yīng)運而生,6月,市政協(xié)脫貧攻堅政策落實專項監(jiān)督全面啟動。截至目前,市政協(xié)圍繞脫貧攻堅組織開展民主監(jiān)督活動30余次,向有關(guān)單位和部門提交民主監(jiān)督意見百余條。

建言的同時,市政協(xié)還力促意見建議的落地。“因病致貧是第一主因”,在政協(xié)的持續(xù)呼吁下,南陽各貧困縣相繼建立了新農(nóng)合、財政補助、商業(yè)保險和大病救助四級醫(yī)療報銷救助機制,對導(dǎo)致貧困的第一致病源來個“釜底抽薪”。資金缺乏是制約脫貧的瓶頸,市政協(xié)召集20多家金融機構(gòu)面對面商量對策,促成了市縣財政設(shè)立擔(dān)保基金,銀行創(chuàng)新“項目和直貸”模式的誕生,得到了省政府和國務(wù)院的充分肯定。

如果說全市扶貧工作是政協(xié)的“大集體”,那么聯(lián)系點就是政協(xié)機關(guān)的“自留地”。

南召縣四棵樹鄉(xiāng)黃土嘴村是市政協(xié)機關(guān)的扶貧聯(lián)系點,也是縣扶貧開發(fā)重點村。村民大都居住在偏遠的三岔口河兩岸,貧困戶占到全村戶數(shù)的三分之一,貧困人口基數(shù)大,貧困程度深。幾經(jīng)討論,市政協(xié)確定了黃土嘴村整體脫貧規(guī)劃:以基礎(chǔ)設(shè)施改善生活條件、以產(chǎn)業(yè)扶貧帶動長遠發(fā)展。市政協(xié)充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,調(diào)動各種資源有針對性對黃土嘴村實施幫扶精準(zhǔn)“滴灌”。

助力脫貧攻堅,政協(xié)義不容辭。這份決心,物化為一份份制度,彰顯于一次次行動——

濮陽市政協(xié)選定“發(fā)揮科技人才在扶貧攻堅中的重要作用”專題列入市政協(xié)2017年協(xié)商工作計劃中,聯(lián)合市科協(xié)組織政協(xié)委員、專家學(xué)者深入貧困縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村調(diào)研,給精準(zhǔn)扶貧插上科技翅膀;

駐馬店市政協(xié)組織民營企業(yè)舉行“百村幫百企”精準(zhǔn)扶貧企村對接簽約儀式,240家民營企業(yè)現(xiàn)場簽約,通過教育、敬老、就業(yè)等不同方式對貧困戶開展精準(zhǔn)扶貧;

永城市政協(xié)組織“助推脫貧攻堅”募捐活動,并向全體委員發(fā)出助推扶貧攻堅的倡議,市政協(xié)全體委員及機關(guān)全體干部職工積極響應(yīng),現(xiàn)場共募集善款9萬余元……

據(jù)葉冬松介紹,2016年以來,圍繞革命老區(qū)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、精準(zhǔn)健康扶貧,特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶貧、深石山區(qū)移民搬遷脫貧等,全省各級政協(xié)組織和政協(xié)委員先后深入鄭州、洛陽等13個省轄市的32個縣(市、區(qū))開展專題調(diào)研,提出了一批具有較強針對性和可操作性的意見建議。

匯聚點點星光,成就萬家燈火

在南陽南召縣鐵佛寺村,千余畝的玉蘭苗圃基地,鮮花更是開在了貧困戶心尖上。

南召縣錦天園林綠化公司董事長王曉在帶領(lǐng)企業(yè)成為河南省農(nóng)業(yè)和林業(yè)重點龍頭企業(yè)的同時,帶動周圍發(fā)展苗木花卉種植3萬余畝,周邊4個村100多戶建檔立卡的群眾實現(xiàn)脫貧致富。

農(nóng)村出身的王曉深知農(nóng)民致富的瓶頸所在。公司積極培育引進適銷對路的新品種,以低于市場價發(fā)送給農(nóng)民種植,同步抽調(diào)技術(shù)骨干給予全程指導(dǎo),并主動簽訂銷售合同。僅2017年上半年,就幫助銷售苗木8000余萬元。

王曉的另一個身份是南召163家農(nóng)民合作社的總理事長,他常常鼓勵合作社要努力做大做強:“‘發(fā)展一個產(chǎn)業(yè),帶富一方群眾’不是一句虛言。產(chǎn)業(yè)扶貧才是農(nóng)民脫貧致富的根本之策。”

全面小康的千秋偉業(yè),需要全社會的共同參與,政協(xié)委員是一支不可或缺的重要力量。

郭進定是桐柏縣政協(xié)的一名新委員,也是桐柏縣進定香菇專業(yè)合作社的理事長。這個夏天,除了打理好合作社的事情,做好政協(xié)交辦的“精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶”,也是郭進定履職的重點:“政協(xié)要求我們政協(xié)委員幫扶,你有多大能力用多大能力,我就幫扶了4戶。主要是給他們提供優(yōu)質(zhì)菌種,價格低廉一點兒。在技術(shù)方面,讓菌種廠的技術(shù)員跟蹤服務(wù),然后回收產(chǎn)品,讓他們大膽去種,沒有后顧之憂。”桐柏縣十屆政協(xié)175名委員全部參與了精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶。

積力之所舉,眾智之所為,助力脫貧攻堅,委員人人有責(zé)。作為脫貧攻堅的一支重要力量,省政協(xié)注重發(fā)揮委員在扶貧開發(fā)中的作用和優(yōu)勢,“引導(dǎo)委員中的企業(yè)家,勇于承擔(dān)社會責(zé)任,幫助貧困群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增收致富”,動員各級政協(xié)委員共同參與,集眾智、形合力——

在脫貧攻堅的道路上,“政協(xié)人”不茫然、不孤單,涓涓細流匯聚,脫貧路上同行。