17日,在全國精神文明建設(shè)表彰大會上,石獅市被中央文明委授予“第五屆全國文明城市”稱號。這座以紡織服裝聞名的小城,獲得了一個響當當?shù)膰痔栁拿鹘鹱终信?這讓石獅人引以為豪。這背后,是石獅人孜孜以求的“創(chuàng)城”之路。

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城市,讓生活更美好。沐浴著城市文明的石獅人,究竟有著怎樣的文明之路呢?

硬件著手,建起配套完善的綠色新城

驅(qū)車進入石獅市主城區(qū),整齊干凈的街道、有序的車輛行人、郁郁蔥蔥的道路綠化,讓人感覺十分清新。

眾所周知,石獅是一座休閑服裝名城。曾幾何時,企業(yè)與城市交叉布局、公共交通不暢、主城區(qū)域面積過小等問題突出,一度形成一片亂象,影響了石獅城市的整體形象。

改變城市整體形象,首先得從硬件著手。對此,石獅下決心加快完善基礎(chǔ)建設(shè),提高城市建設(shè)水平。

近幾年,石獅持續(xù)推進全域城市化發(fā)展改革試點工作,實現(xiàn)“城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)管理、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)公共服務(wù)、城鄉(xiāng)社會保障”一體化目標。至2016年底,石獅投入149億元新建177個重點項目,投入390億元改造了7大片區(qū),建成區(qū)面積增至37.5平方公里,城鎮(zhèn)化率達到78%;加快道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)了“10分鐘內(nèi)上高速、10分鐘內(nèi)鎮(zhèn)鎮(zhèn)互通”。

向污染亮劍、全面改善生態(tài)環(huán)境,是當?shù)厣鷳B(tài)文明建設(shè)的一項重中之重。

石獅是著名的紡織服裝生產(chǎn)基地,印染業(yè)是紡織服裝業(yè)中游的關(guān)鍵一環(huán),也曾是污染最為集中的一部分。今年初以來,一場以治理印染企業(yè)的環(huán)境污染為主要內(nèi)容的大整治在石獅拉開序幕。

今年3月,石獅市政府印發(fā)《新型印染產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展園定型機廢氣凈化治理實施方案》,全力推動印染企業(yè)完成了清潔生產(chǎn)。此前,上游的織布和下游的成衣等環(huán)節(jié)均已實現(xiàn)邊角料廢舊回收。隨著中游最核心的印染環(huán)節(jié)完成環(huán)保整治,整個石獅紡織服裝產(chǎn)業(yè)全面完成“脫污”,跨入“清潔時代”。

“城市亮麗整潔了,困擾市民多年的印染企業(yè)污染也全面得以解決,全面提升了石獅作為宜居宜業(yè)的吸引力,這為石獅創(chuàng)建全國文明城市奠定了強大的基礎(chǔ)。”石獅市主要領(lǐng)導(dǎo)對記者表示。

軟件提升,營造和諧進步的溫馨小城

文明城市創(chuàng)建,軟件方面同樣不可或缺。

2015年3月,著眼于根除城市頑疾,石獅征集梳理群眾身邊68種不文明行為,出臺了《推動十大“文明新風(fēng)”行動實施細案》。十大“文明新風(fēng)”行動包括:價值引領(lǐng)、書香獅城、文明出行、垃圾不落地、莫炫嫁妝、厚養(yǎng)薄葬、光盤行動打包有獎、美在旅途、小城大愛、誠信無價,行動實施后,帶來了立竿見影的變化。

“一系列文明新風(fēng)活動,大大提升了市民的素質(zhì)和城市品位,為石獅帶來了新氣象。”石獅市文明辦主任黃子仁說。

城市文明提升,與當?shù)氐恼?wù)環(huán)境和政府服務(wù)能力密切相關(guān)。在便民服務(wù)方面,石獅先后建成數(shù)字城管平臺,依托全省首家縣級“12345”便民服務(wù)中心,整合城管熱線和便民服務(wù)熱線,實現(xiàn)一號直通,為群眾提供咨詢、求助、建言等一站式服務(wù),所有訴求件實現(xiàn)“一日內(nèi)簽批、三日內(nèi)辦結(jié)”。

2012年,石獅市成立志愿者聯(lián)合會。經(jīng)多年努力,目前石獅已組建各類志愿服務(wù)隊297支,成功培育陽光太太、美麗海岸、海上救援等15個專業(yè)志愿服務(wù)團體,注冊志愿者17468名,占城區(qū)總?cè)丝诘?2%。在馬路、在社區(qū)、在沙灘、在校園,各類志愿者活動蓬勃開展。對此,石獅又出臺了《志愿服務(wù)記錄辦法》《志愿服務(wù)促進辦法》,將志愿服務(wù)經(jīng)費列入市級財政預(yù)算,市財政每年額外補助20個社區(qū)志愿服務(wù)活動專項資金,推進志愿服務(wù)制度化建設(shè)。

創(chuàng)建文明城市,出發(fā)點是人,而落腳點也是人。作為民營經(jīng)濟重鎮(zhèn),石獅有著近40萬名的外來務(wù)工人員,他們?yōu)槭{的建設(shè)和發(fā)展付出了青春和汗水,如何讓這些人有歸屬感和獲得感?

2014年,石獅在全省率先推出新市民積分制度,實現(xiàn)外來人員與本地人員同城待遇。新市民可依據(jù)積分高低,輪候享受“入住、入學(xué)、入醫(yī)、入保、培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)、入市民卡、榮譽”等八大項差異化公共服務(wù)優(yōu)惠待遇以及30多項配套服務(wù)。此后,石獅還進一步制定出臺《民辦高校人才積分管理辦法(試行)》,將民辦高校人才也納入新市民積分管理范疇。目前,石獅共有12.6萬名新市民在積分系統(tǒng)建檔,許多新市民在石獅收獲了人生的驚喜,圓了住房夢、入學(xué)夢。

從2012年到2017年,從全面啟動“創(chuàng)城”工作到將“全國文明城市”收入囊中,從對“城”的精細化管理到對“人”的精細化服務(wù),石獅的“創(chuàng)城”路徑十分清晰,讓人刮目相看。