樓市調控不會“歇歇腳”(熱點聚焦)

天氣入冬，樓市是“貓冬”還是會“逆襲”？日前，住房城鄉建設部、國土資源部、中國人民銀行召開部分省市房地產工作座談會，強調樓市調控“不喘氣，不歇腳”。這次會議也被視為明年房地產市場調控的定調。專家分析，未來中國樓市調控不會松勁，調控舉措也將注重從供給端發力，防范化解風險，建立長效機制。

熱點城市趨理性

“堅持調控目標不動搖、力度不放松，不能有任何‘喘口氣、歇歇腳’念頭，保持調控政策的連續性穩定性。”座談會明確強調的這一點，可謂又為穩定房地產市場注入一劑“強心針”。

事實上，前期的房地產調控舉措和效果已是有目共睹。據國家統計局最新發布的10月70個大中城市住宅銷售價格統計數據，15個熱點城市新建商品住宅價格走勢總體平穩，其中9個城市新建商品住宅價格下降，降幅在0.1至0.3個百分點之間；一二三線城市房價同比漲幅均繼續回落。

中國社會科學院11月23日發布的2017年11月《住房市場發展月度分析報告》顯示，熱點城市房地產市場正逐步向理性回歸。作為樓市風向標的北京、上海等城市，在經歷了下跌與觀望之后，房價再度繼續下跌。同時越來越多的城市房價加入到停漲或微跌的行列。報告指出，這些表明市場已經作出了方向性選擇，并預計房價的停漲或短期調整將由一二線城市逐步向三四線城市擴展，但多數城市不存在大跌的可能性。

北京科技大學管理學院經濟貿易系主任何維達向本報記者分析，前期樓市調控起到了一定的作用，例如可以觀察到有一線城市二手房價格回落，二三線城市房價也呈現總體平穩的狀態。從目前的政策走向來看，調控不放松、建立長效機制是趨勢。

供給滿足多層次

值得注意的是，本次座談會重點強調，要完善住房供給和保障體系，有效調整供給結構，即通過增加土地和房屋供應來調節供需關系。

對此，會議提出的具體舉措包括大力發展住房租賃市場；加大對新市民的公租房保障力度；因地制宜發展共有產權住房；繼續推進城鎮棚戶區改造；加強城鄉統籌和區域協調，統籌規劃城鎮空間布局，推動城鄉一體化建設，提高中小城市、縣城和小城鎮的教育、醫療等基本公共服務均等化水平，加快農業轉移人口市民化，支持農民工返鄉創業安居等。

多位專家表示，會議把當前中國樓市中供應端的結構問題作了較好的總結，對改革給予了更明確的指導。何維達說，從供給側的角度增加住房供應，一大重點是實現多元化的供給，比如提供經濟適用房、共有產權房等，以此滿足不同層次的需求。

深圳市房地產研究中心研究員李宇嘉則認為，住房供給端改革還要盤活存量。除了新增具有保障屬性的租賃住房外，還要通過棚改、舊住宅區改造、危房改造、住區更新等形式，將功能缺失或不全的存量住房改造為適應新時代居住功能需求的住房，實現住房供應與公共服務配套供應同步跟進，多渠道保障新市民對于宜居住房的需求。

投機炒作嚴打擊

切實防范化解房地產風險也是座談會強調的另一個重點。

會議強調，保持調控政策的連續性、穩定性，把穩定房地產市場、化解泡沫風險作為重中之重，引導好市場預期，防止出現大起大落。同時，會議還在加強金融管理，平衡好房地產業與其他行業的資金配置，防止資金違規流入房地產；大力整頓規范市場秩序，堅決打擊投機炒作，凈化市場環境等方面提出意見。

事實上，上半年以來，相關政策已經陸續出臺實施中。以金融管理為例，中國證券投資基金業協會發布的《證券期貨經營機構私募資產管理計劃備案管理規范第4號》，就對私募資產管理計劃投資熱點城市普通住宅地產項目、向房地產開發企業提供融資用于支付土地出讓價款或補充流動資金等5種行為進行規范。

何維達認為，當前要防范的房地產風險，一是防止房地產價格出現斷崖式下跌；二是政策調整過激可能導致的違規現象；三是資金過多流向房地產等。這就需要各級政府、央行、銀監會等共同發力，保持政策的平穩性、有效性，嚴格管控風險。而當前正在多方并舉的組合措施，都將助力中國搭建房地產長效機制。（本報記者 李 婕）