據人社部網站消息，《中國社會保險發展年度報告2016》近日發布，《報告》顯示，2016年全國養老保險參保人數為88777萬人，基本醫療保險參保人數為74392萬人；我國五項社會保險基金總收入為53564億元，比上年增長14.1%；總支出46888億元，比上年增長20.3%。

今年11月，人力資源社會保障部向社會發布《中國社會保險發展年度報告2016》，全面系統地介紹了截至2016年底我國各項社會保險制度建設、管理運行及經辦服務情況。這是人社部連續第三年向社會發布社會保險發展年度報告。

報告共包括基本養老保險(含城鄉居民基本養老保險)、基本醫療保險[含城鎮(城鄉)居民基本醫療保險]、工傷保險、失業保險、生育保險、社會保險基金運行狀況、機構建設和管理服務、補充保險和2016年社會保險重要文件目錄等9個部分，共編配圖表90余張，全面、系統、客觀地反映了2016年各項社會保險擴面、基金征繳和相關服務工作的總體情況。

報告顯示，2016年我國社會保險制度運行總體平穩，五項社會保險參保人數均比上年有所增長，基金收支規模進一步擴大，各項社會保險待遇水平普遍提高，社會保險經辦管理服務能力不斷增強。主要體現在以下方面：

一是社會保險參保擴面扎實推進。2016年，全國各地繼續大力推進實施全民參保登記計劃，在摸清底數基礎上實現精確管理、精準擴面，五項保險參保人數均比上年有所增長。其中，養老保險參保人數為88777萬人，基本醫療保險參保人數為74392萬人(含人社部門負責管理的城鄉統籌居民基本醫療保險的參保人數)，工傷保險參保人數為21889萬人，失業保險參保人數為18089萬人，生育保險參保人數為18451萬人。

同時，當前參保擴面工作中仍存在著一些靈活就業人員、新業態從業人員和一些小微企業參保率偏低，尚有部分群眾未納入養老保險體系，工傷生育保險參保率還有待進一步提高等問題。黨的十九大報告提出了“全面實施全民參保計劃”的新要求，人社部將進一步鞏固和利用好全民參保登記工作成果，繼續做好農民工、靈活就業等重點人群以及新業態從業人員的擴面工作。同時，繼續推動機關事業單位養老保險工作，加快實施“同舟計劃”步伐，推動建筑施工企業參加工傷保險，力爭早日實現“人人享有社會保障”的目標任務。

二是基金收支總體運行平穩。2016年，我國五項社會保險基金總收入為53564億元，比上年增長14.1%；總支出46888億元，比上年增長20.3%；基金累計結余為66350億元，比上年增長11.5%。基金收支管理工作中存在的主要問題是：受降費率等政策影響，部分險種基金收入增速放緩或同比下降；部分險種支出增幅高于收入增幅。擬采取的措施是：依據《社會保險法》規定強化征收管理，努力做到應收盡收；強化支出管理，堵塞跑冒滴漏，嚴格控制不合理、不合規的基金支出；密切跟蹤研判基金運行態勢，及時預警和積極化解地方可能出現的基金運行風險。我們將按照兜底線、織密網、建機制的要求，完善各項社會保險制度，建立養老保險基金中央調劑制度，作為實現養老保險全國統籌的第一步，進一步夯實社保事業可持續發展的基礎。

三是社會保險待遇水平穩步提升。2016年，各項社會保險待遇水平普遍提高。其中：企業離退休人員月人均養老金為2373元，比上年增加122元，增長5.4%；職工和居民基本醫療保險政策范圍內住院費用基金支付比例分別為80%以上和70%左右；全國領取失業保險金人員月領取失業金1051元，比上年增加91元，增長9.5%。其他各項待遇也有不同程度的提高，人民群眾更多地分享到了經濟社會發展的成果，獲得感、幸福感、安全感進一步增強。

四是社保經辦管理服務能力不斷增強。到2016年底，全國共有縣以上經辦機構7937個，實有工作人員195869人，經辦管理服務水平持續提升。全民參保登記計劃深入實施，各項社會保險待遇按規定發放和支付，社會保險關系跨省轉移接續和城鄉養老保險制度間銜接工作更為順暢。制定發布多項經辦管理服務標準、技術規范及業務規程，醫療保險支付方式改革和跨省異地就醫直接結算工作繼續推進。社會保險經辦管理服務信息化建設持續發力，社會保險基金管理和風險管理防控工作力度不斷加強，經辦管理服務便捷可及的能力和水平不斷提升，廣大參保人員的社會保障權益得到更好維護。

五是補充保險作用進一步顯現。截至2016年底，全國建立企業年金的單位7.6萬戶，參加職工2325萬人，積累基金1.1萬億元，參加補充醫療保險的職工為29022萬人。下一步將進一步建立完善多層次保險制度體系，推動補充保險更好更快發展。

報告指出，同時，必須清醒看到，當前我國社會保險發展中還存在著地區間不平衡、基金運行結構性矛盾、部分險種覆蓋率不高等問題，2017年隨著經濟形勢逐漸回暖向好，有些問題已呈現好轉態勢。

人社部下一步將全面實施全民參保計劃，推進應保盡保；盡快實現養老保險全國統籌，穩步提高其他險種統籌層次，緩解地區間基金收支矛盾；強化基金征收，配合有關部門落實好國務院關于劃轉部分國有資本充實社保基金的有關要求，進一步擴大基金規模；推動建立全國統一的社會保險公共服務平臺，為參保群眾提供更加便捷高效優質的服務。