新華社北京１１月２９日電題：“小廁所，大民生”——全國旅游系統(tǒng)推進“廁所革命”紀實

新華社記者齊中熙、樊曦

“沒想到時隔３年再來井岡山，景區(qū)廁所大變樣，干凈又漂亮，還有專門的兒童坐便位。”第二次到井岡山游玩的廣東游客黃先生說，全家人都為這里高顏值、高品質(zhì)的廁所感到舒心。

廁所雖小，卻牽著民生，連著文明。

自２０１５年４月習近平總書記就“廁所革命”作出重要指示以來，全國旅游系統(tǒng)在廁所建設(shè)中積極探索創(chuàng)新模式，主動融入人文關(guān)懷，走出了一條不斷滿足百姓民生需求、引領(lǐng)旅居環(huán)境變革、引導社會文明進步的路子。

向“頑疾”宣戰(zhàn)

“方便”的事如果不方便，真的會讓人游興索然。長期以來，雖然不起眼、但人人都離不開的廁所一直是旅游業(yè)乃至群眾生活品質(zhì)的一塊短板。

“廁所革命”開啟以來，全國旅游系統(tǒng)急人民之所急，從旅游業(yè)最突出的薄弱環(huán)節(jié)入手，以釘釘子精神，向“頑疾”宣戰(zhàn)。

國家旅游局先后出臺《全國旅游廁所建設(shè)管理三年行動計劃（２０１５－２０１７）》《旅游廁所建設(shè)管理指南》等文件，修訂出臺《旅游廁所質(zhì)量等級的劃分與評定》標準，連續(xù)三年在春節(jié)后第一個工作日召開全國廁所工作現(xiàn)場會，“廁所革命”成為旅游行業(yè)的“一號工程”，扎實推進以來，取得了顯著成效。

——截至２０１７年１０月，全國已完成新改建旅游廁所６．８萬座，提前超額完成“廁所革命”三年行動計劃（５．７萬座）。

——國家旅游發(fā)展基金集中用于“廁所革命”補助，累計安排資金１０．４億元，各地安排的配套資金超過２００億元，并加大了對中西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、革命老區(qū)的資金支持力度。

——全國共涌現(xiàn)出２００個先進市，這些城市在“廁所革命”中取得了明顯成效和豐富經(jīng)驗，對其他城市起到了示范引領(lǐng)作用。

——國家旅游局在全國范圍內(nèi)招募了１萬名旅游從業(yè)者、高校學生、熱心市民等為志愿者，定期開展“廁所革命”宣傳活動，提高廁所管理維護水平和大眾的文明如廁意識。

“‘廁所革命’的影響不僅僅限于景區(qū)，還由景區(qū)深入到城鄉(xiāng)，逐步實現(xiàn)全域布局。”國家旅游局局長李金早說，覆蓋全國３０００多家４Ａ級以上旅游景區(qū)、３７０多個重點旅游城市、５００多個國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位、９２００多家金牌農(nóng)家樂和２萬多家鄉(xiāng)村旅游重點村，“廁所革命”有效促進了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，帶動了鄉(xiāng)村生活方式革命，成為美麗中國、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。

探索長效機制

廁所以往難登大雅之堂，常常建在偏僻角落。而在湖南岳陽，廁所的造型顛覆了人們的印象。一座座風車式、木屋式、仿古型等造型各異、外觀漂亮的旅游廁所，與周邊景觀融為一體，既解了市民游客的“燃眉之急”，也成為一道獨特的風景。

“廁所革命”成效顯著，不僅體現(xiàn)在旅游廁所數(shù)量的大幅增長，也體現(xiàn)在不少地方引入市場化機制，在建設(shè)、管理多方面展現(xiàn)新形象、實現(xiàn)新突破、取得新成就。

在建筑風格設(shè)計上，內(nèi)蒙古增加了民族元素和地方特色，建設(shè)了不同類型風格、具有民族特點的驛站旅游廁所。廣西桂林蘆笛巖景區(qū)廁所設(shè)計注重外觀、人文營造，設(shè)置了戶外觀景平臺，讓游客在如廁時可休閑觀景。

在管理服務(wù)提升上，徐州采取“一方提供建設(shè)場地、一方提供設(shè)施設(shè)備”的合作方式，與知名潔具品牌合作，將廁所打造成品牌的實體體驗區(qū)。常州在節(jié)假日期間，租借或自備一定數(shù)量的移動生態(tài)環(huán)保廁所，緩解高峰如廁分流壓力。蘇州打造的“游急便”旅游廁所電子服務(wù)平臺，較好地發(fā)揮了服務(wù)和監(jiān)管作用。

高寒地區(qū)也在積極探索建設(shè)與氣候條件相適應(yīng)的廁所。吉林長白山景區(qū)投入２０００多萬元，新建改建泡沫封堵、循環(huán)水生態(tài)環(huán)保廁所１０座。黑龍江研究解決適合森林景區(qū)使用的節(jié)水節(jié)能和能使污物自然化的先進技術(shù)及大興安嶺等高寒地區(qū)廁所防凍問題。

在投融資模式創(chuàng)新上，山東積極推廣ＰＰＰ模式，實行設(shè)備提供、廁所清掃、廢棄物回收一條龍；積極探索以商養(yǎng)廁新路子，鼓勵各市對廁所用水、用電實行優(yōu)惠減免政策。河北淶水野三坡首倡“鄉(xiāng)村旅游廁所開放聯(lián)盟”和“企業(yè)認養(yǎng)廁所”的管理新模式。

“‘廁所革命’雖由旅游部門發(fā)起，但持續(xù)推進需要全社會方方面面的參與，不能是旅游部門一家‘獨奏曲’，應(yīng)當是全社會的‘合奏曲’。”李金早說。

增強人民獲得感

從業(yè)１７年的旅游領(lǐng)隊王嘉楠告訴記者，早些年有些地方的廁所真是“一驚二叫三跳”，個別地區(qū)甚至是“男左女右”就地解決。近年來，帶團過程中明顯感到客人對衛(wèi)生間的抱怨越來越少了。

不僅如此，近３年來，“廁所革命”已從旅游主戰(zhàn)場向全國各行各業(yè)鋪開，從基本建設(shè)需求向著細致人文關(guān)懷提升。比如，第三衛(wèi)生間正是契合大眾休閑旅游要求，將廁所革命推向深入的務(wù)實之舉。

“年輕媽媽帶著小男孩或中年男人帶著年邁的母親，去男廁所或女廁所都不合適，第三衛(wèi)生間正是為了滿足這部分百姓的需求。”李金早說。

上海在廁所建設(shè)中強調(diào)以人為本，使全市旅游廁所中第三衛(wèi)生間的配建比例逐步提高，并進一步提高了旅游廁所男女廁位比。

江西南昌、九江、宜春、上饒等地積極開展以“文明如廁，從我做起”為主題的廁所文明宣傳大行動，把廁所建管作為文明城市、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明旅游的重要內(nèi)容。

“廁所文明代表了一個城市、景區(qū)的文明，廁所形象代表了一個城市、景區(qū)的形象……為國家的這一決策點贊，真的是細節(jié)之處顯溫暖。”

這是一名網(wǎng)友寫下的一段話。的確，“廁所革命”帶給百姓的不僅僅是方便、舒暢的旅居環(huán)境，同時帶動了社會文明的整體提升。