編者按:新時代催生新思想,新理論引領新實踐。黨的十九大報告明確了新時代的基本方略、奮斗目標、戰略安排和工作布局,是我們黨在新時代堅持和發展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領。作為當下首要的政治任務,學習貫徹黨的十九大精神,“一把手”要起表率帶頭作用,學思在前,踐悟在前。為此,人民網推出“‘一把手’的學習筆記”專欄。今天,我們編發江蘇省委常委、蘇州市委書記周乃翔的體會文章。

江蘇省委常委、蘇州市委書記 周乃翔

黨的十九大開啟了決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的新征程。大會把習近平新時代中國特色社會主義思想確立為我們黨必須長期堅持的指導思想,為我們在新時代堅持和發展中國特色社會主義提供了新的科學理論指引。大會描繪了從現在起到本世紀中葉我國發展的宏偉藍圖,是我們黨在新時代續寫新篇章、奪取新勝利的政治宣言和行動綱領。

2014年,習近平總書記視察江蘇,殷切希望江蘇緊緊圍繞“強富美高”新江蘇的目標任務,“五個邁上新臺階”的系統化要求,在扎實做好全面建成小康社會各項工作的基礎上,積極探索開啟基本實現現代化建設新征程這篇大文章。習近平總書記視察江蘇重要講話精神,是習近平新時代中國特色社會主義思想在江蘇的具體化,也是蘇州在新時代走在決勝高水平全面建成小康社會前列、探索開啟現代化新征程的頂層設計。十九大召開前夕,江蘇省委常委會專題研究蘇州工作,明確提出蘇州不僅要成為高水平全面建成小康社會的標桿,而且要成為探索具有時代特征、江蘇特點的中國特色社會主義現代化道路的標桿,用率先探索來引領江蘇的現代化建設實踐。前不久,江蘇省委書記婁勤儉同志在蘇州調研時要求蘇州進一步解放思想、大膽實踐,努力展現發展的創新性、探索性、引領性,更好地發揮對全省發展的示范作用。在新時代的新起點上,蘇州要深入貫徹黨的十九大和習近平總書記視察江蘇重要講話精神,把解決發展不平衡不充分問題作為今后工作的重要著力點和主攻方向,突出創新驅動、突出改革開放、突出城鄉建設、突出文化傳承,奮力走在決勝高水平全面建成小康社會、開啟現代化新征程前列,使習近平總書記為江蘇擘畫的“強富美高”藍圖加快在蘇州變成現實模樣。

率先建成現代化經濟體系。自覺踐行新發展理念,把創新作為引領發展的第一動力,推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。一是增強科技對產業的供給能力。重點建好清華蘇州環境創新研究院等25個單體投資超5000萬元的重大科技創新載體,力爭到2020年建成130家符合區域產業需求的新型研發機構。引進海外高層次人才(團隊)和產業緊缺人才,保持“千人計劃”數量在全國的領先地位。二是推進產業邁入全球價值鏈中高端。緊密結合“中國制造2025”,把互聯網、大數據、云計算等技術與實體經濟深度融合,加快實施總投資4419億元的91個重大產業項目,3年內安排30億元制造業發展扶持資金,推進智能制造“十百千萬”工程、企業家人才“提升工程”和高技能人才“支撐工程”。三是集中力量攻克前沿技術。壯大戰略性新興產業,加快形成以科大訊飛等領軍企業為代表的國際知名、國內一流的人工智能產業集聚區。前瞻布局一批先導產業,到2020年生物醫藥產業產值突破2000億元,納米、半導體、光伏產業產值超過1000億元,新一代電子信息產業產值超過1萬億元。

全面提升生態文明建設水平。自覺遵循自然規律,實現經濟發展水平與生態環境質量同步提升、相互促進,還自然以寧靜、和諧、美麗。一是全力展現鄉村振興蘇州形態。用好“三優三保”政策,嚴格落實“四個百萬畝”工程。繼續辦好全國“互聯網+現代農業”新技術和新農民創業創新博覽會,提升現代農業質量效益。到2020年建設10~15個特色小鎮和20個特色田園鄉村試點,最大限度保護江南水鄉本真的自然格局和生態肌理。二是全力打好治氣治水治土攻堅戰。深入開展“263”專項行動,推進餐廚垃圾處理、黑臭河道整治等生態文明建設“十大工程”,實施七子山靜脈產業園提標改造、生活垃圾強制分類等事關長遠發展的重大項目,全力實施沿江化工專項整治、環太湖地區治理等生態保護修復重大工程。三是全力打造綠色循環經濟升級版。鞏固提升工業企業資源集約利用大數據平臺應用成效,完善以“畝產論英雄”和“創新論英雄”相結合的綜合評價機制、以資源要素差別化配置和分類指導精準服務為重點的激勵約束機制、以大數據為支撐的預測決策機制。推進排污許可證制度、重大環境事故應急響應等改革舉措,率先構建綠色低碳循環發展的經濟體系。

加快提升文化創造性轉化創新性發展能力。挖掘、傳承和彰顯蘇州文化特質,塑造多元融合文化生態,為經濟社會發展注入精神力量。一是注重傳承發展歷史文化遺產。科學保護大運河、古城古鎮、絲綢刺繡、昆曲評彈等物質和非物質文化遺產,傳承人文精髓、留住歷史記憶。系統梳理民間傳統特色工藝,讓歷史經典產業煥發生機活力。二是注重加強文旅深度融合。加快歷史文化街區的業態優化調整和環境綜合整治,構建集吃住行游購娛為一體的文旅服務網絡。到2020年打造10個以上蘇式生活深度體驗點,建設10座標準化“城市客廳”,將文化遺產資源轉化為可讀、可視、可感的城市旅游資源。三是注重擴大文化影響力。全力打造“百園之城”、“手工藝與民間藝術之都”等品牌,利用好高層次國際文化交流平臺,建設一批文化出口重點項目,加強城市品牌形象塑造和宣傳推介。

不斷增強群眾的獲得感幸福感安全感。牢固樹立以人民為中心的發展思想,著力解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題,切實增進民生福祉。一是推進基本公共服務優質均等。對照習近平總書記提出的“七個有”要求,興辦一批群眾有認可度的實事好事,到2020年學前三年教育毛入園率、義務教育鞏固率和高中階段教育毛入學率均達到100%,千名老人擁有各類養老床位50張以上,虛擬養老、社區日間照料等服務實現全覆蓋。二是突出社會治理智能化、網格化。加快“城市大腦”建設,全面推廣吳中區網格化聯動機制經驗,突出將公共安全、安全生產、生態保護等各項工作落到網格上,打造蘇州基層社會治理的新品牌。三是構建文明和諧的社會生態。大力培育和踐行社會主義核心價值觀,在優化市容環境、完善基礎設施、規范社會秩序、提升服務質態上狠下功夫,打造一個文化軟實力強、公平正義得到保障、遵法守法成為習慣、誠信友善蔚然成風、社會秩序有條不紊的社會生態系統。

著力激發干部隊伍擔當精神。以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,著力打造一支忠誠、干凈、擔當的黨員干部隊伍。一是讓鼓勵激勵成為常態。堅持嚴管干部和熱情關心干部相結合,優化績效管理和考評體系,完善監督制約,深化政治巡察,把講政治、能干事、干成事、有活力的干部選出來、用起來。二是讓容錯糾錯成為導向。明辨無心和有意,分清公與私的界線,堅持“三個區分開來”,旗幟鮮明地支持、鼓勵、保護和褒獎擔當者,尤其要寬容因政策銜接、探索創新等出現的工作失誤。三是讓能上能下成為共識。特別是在“下”的方面明確具體情形、劃出具體標準,把規則定在前面,使能者上、庸者下、劣者汰成為常態,讓“上”的人大家認可、心服口服,“下”的人心甘情愿、心悅誠服,營造風清氣正的良好政治生態。