新華社北京11月29日電 題:“小廁所,大民生”——全國旅游系統推進“廁所革命”紀實

新華社記者 齊中熙 樊曦

“沒想到時隔3年再來井岡山,景區廁所大變樣,干凈又漂亮,還有專門的兒童坐便位。”第二次到井岡山游玩的廣東游客黃先生說,全家人都為這里高顏值、高品質的廁所感到舒心。

廁所雖小,卻牽著民生,連著文明。

自2015年4月習近平總書記就“廁所革命”作出重要指示以來,全國旅游系統在廁所建設中積極探索創新模式,主動融入人文關懷,走出了一條不斷滿足百姓民生需求、引領旅居環境變革、引導社會文明進步的路子。

向“頑疾”宣戰

“方便”的事如果不方便,真的會讓人游興索然。長期以來,雖然不起眼、但人人都離不開的廁所一直是旅游業乃至群眾生活品質的一塊短板。

“廁所革命”開啟以來,全國旅游系統急人民之所急,從旅游業最突出的薄弱環節入手,以釘釘子精神,向“頑疾”宣戰。

國家旅游局先后出臺《全國旅游廁所建設管理三年行動計劃(2015-2017)》《旅游廁所建設管理指南》等文件,修訂出臺《旅游廁所質量等級的劃分與評定》標準,連續三年在春節后第一個工作日召開全國廁所工作現場會,“廁所革命”成為旅游行業的“一號工程”,扎實推進以來,取得了顯著成效。

——截至2017年10月,全國已完成新改建旅游廁所6.8萬座,提前超額完成“廁所革命”三年行動計劃(5.7萬座)。

——國家旅游發展基金集中用于“廁所革命”補助,累計安排資金10.4億元,各地安排的配套資金超過200億元,并加大了對中西部地區、農村地區、革命老區的資金支持力度。

——全國共涌現出200個先進市,這些城市在“廁所革命”中取得了明顯成效和豐富經驗,對其他城市起到了示范引領作用。

——國家旅游局在全國范圍內招募了1萬名旅游從業者、高校學生、熱心市民等為志愿者,定期開展“廁所革命”宣傳活動,提高廁所管理維護水平和大眾的文明如廁意識。

“‘廁所革命’的影響不僅僅限于景區,還由景區深入到城鄉,逐步實現全域布局。”國家旅游局局長李金早說,覆蓋全國3000多家4A級以上旅游景區、370多個重點旅游城市、500多個國家全域旅游示范區創建單位、9200多家金牌農家樂和2萬多家鄉村旅游重點村,“廁所革命”有效促進了城鄉環境綜合治理,帶動了鄉村生活方式革命,成為美麗中國、美麗鄉村建設的重要內容。

探索長效機制

廁所以往難登大雅之堂,常常建在偏僻角落。而在湖南岳陽,廁所的造型顛覆了人們的印象。一座座風車式、木屋式、仿古型等造型各異、外觀漂亮的旅游廁所,與周邊景觀融為一體,既解了市民游客的“燃眉之急”,也成為一道獨特的風景。

“廁所革命”成效顯著,不僅體現在旅游廁所數量的大幅增長,也體現在不少地方引入市場化機制,在建設、管理多方面展現新形象、實現新突破、取得新成就。

在建筑風格設計上,內蒙古增加了民族元素和地方特色,建設了不同類型風格、具有民族特點的驛站旅游廁所。廣西桂林蘆笛巖景區廁所設計注重外觀、人文營造,設置了戶外觀景平臺,讓游客在如廁時可休閑觀景。

在管理服務提升上,徐州采取“一方提供建設場地、一方提供設施設備”的合作方式,與知名潔具品牌合作,將廁所打造成品牌的實體體驗區。常州在節假日期間,租借或自備一定數量的移動生態環保廁所,緩解高峰如廁分流壓力。蘇州打造的“游急便”旅游廁所電子服務平臺,較好地發揮了服務和監管作用。

高寒地區也在積極探索建設與氣候條件相適應的廁所。吉林長白山景區投入2000多萬元,新建改建泡沫封堵、循環水生態環保廁所10座。黑龍江研究解決適合森林景區使用的節水節能和能使污物自然化的先進技術及大興安嶺等高寒地區廁所防凍問題。

在投融資模式創新上,山東積極推廣PPP模式,實行設備提供、廁所清掃、廢棄物回收一條龍;積極探索以商養廁新路子,鼓勵各市對廁所用水、用電實行優惠減免政策。河北淶水野三坡首倡“鄉村旅游廁所開放聯盟”和“企業認養廁所”的管理新模式。

“‘廁所革命’雖由旅游部門發起,但持續推進需要全社會方方面面的參與,不能是旅游部門一家‘獨奏曲’,應當是全社會的‘合奏曲’。”李金早說。

增強人民獲得感

從業17年的旅游領隊王嘉楠告訴記者,早些年有些地方的廁所真是“一驚二叫三跳”,個別地區甚至是“男左女右”就地解決。近年來,帶團過程中明顯感到客人對衛生間的抱怨越來越少了。

不僅如此,近3年來,“廁所革命”已從旅游主戰場向全國各行各業鋪開,從基本建設需求向著細致人文關懷提升。比如,第三衛生間正是契合大眾休閑旅游要求,將廁所革命推向深入的務實之舉。

“年輕媽媽帶著小男孩或中年男人帶著年邁的母親,去男廁所或女廁所都不合適,第三衛生間正是為了滿足這部分百姓的需求。”李金早說。

上海在廁所建設中強調以人為本,使全市旅游廁所中第三衛生間的配建比例逐步提高,并進一步提高了旅游廁所男女廁位比。

江西南昌、九江、宜春、上饒等地積極開展以“文明如廁,從我做起”為主題的廁所文明宣傳大行動,把廁所建管作為文明城市、文明社區、文明村鎮、文明旅游的重要內容。

“廁所文明代表了一個城市、景區的文明,廁所形象代表了一個城市、景區的形象……為國家的這一決策點贊,真的是細節之處顯溫暖。”

這是一名網友寫下的一段話。的確,“廁所革命”帶給百姓的不僅僅是方便、舒暢的旅居環境,同時帶動了社會文明的整體提升。