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不必對美國稅改過于焦慮

2017年12月06日 09:10 | 作者:白云心 | 來源:人民網
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在各方的漫長博弈中,美國國會參議院最終以51比49的微弱優勢通過大規模減稅法案。有分析認為,這將給他國造成大量資本流動沖擊。一方面,較低的稅負環境會刺激美國海外公司回流;另一方面,隨著減稅計劃的實施,美國經濟將得到消費和投資增長的有力支撐,并對全球資本產生虹吸。

不可否認,作為世界第一大經濟體、全球重要資本市場,美國財稅改革產生的外溢效應不容忽視。但是,我們也無需過于擔憂這些調整帶來的沖擊,更不必將其視為“洪水猛獸”。

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筆者認為,減稅對美國經濟長遠影響仍不明朗,是否能吸引資本持續流入美國也不確定。首先,減稅和經濟增長雖然關聯,但并非是絕對的正相關,且其正向刺激的效果還要受多重因素影響。增強經濟活力,不只是一個稅收和稅率的問題,財稅政策也只有與一系列經濟社會改革,特別是推動科技創新、發展實體經濟、保障和改善人民生活的政策措施相結合,才能夠發揮出更大作用。美國稅改強調的是減稅,過分突出稅率的作用,而不是用全面深化改革的辦法推進結構調整。更何況,如果是設計不良的減稅方案還有可能使財政惡化,擴大貧富差距,阻礙經濟增長。其次,稅率僅僅是影響企業投資的因素之一,包括宏觀政策、營商環境、人才條件等,都會對吸引企業投資產生很大影響。

那么,美國減稅了,我們又該怎么辦?我們更要立足自身改革發展的實際需要,繼續大力深化改革開放,以此來拓寬稅基,贏得更加公平、安全和可持續的財稅政策,進一步增強發展活力。

近年來,我國深入推進供給側結構性改革,通過簡政減稅、放寬準入、鼓勵創新、降低成本等舉措,不斷增強經濟活力。數據顯示,全面推開營改增試點作為供給側結構性改革和財稅改革的重頭戲,減稅效應持續釋放。2016年5月至2017年9月,已累計減稅10639億元。同時,著眼促進企業降成本,我國出臺減稅降費、降低“五險一金”繳費比例、下調用電價格等舉措,微觀主體活力持續被激發。稅基擴大的同時,稅收也實現了增長。今年上半年全國稅務部門共完成稅收收入70789億元,同比增長8.9%。此外,在財政體制改革上,我國已經明確“三步走”的路線圖,到2020年理順中央地方的財稅關系,建立現代財政稅收體制。

黨的十九大報告提出,要貫徹新發展理念,建設現代化經濟體系。以供給側結構性改革為主線,推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革,提高全要素生產率,著力加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系,著力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制,不斷增強我國經濟創新力和競爭力。我們相信,一個更加開放、更加富強的中國,不僅會惠及十幾億中國人民,也必將給世界各國提供更多市場、增長、投資、合作機遇。

積極不著急,主動不亂動。在全球化的今天,美國大幅降稅勢必對他國產生一些影響,但是面對錯綜復雜的外界變化,我們只有做到因勢而謀、應勢而動、順勢而為,站在新的起點上深化既定改革,才能不斷增強我國經濟創新力和競爭力。

編輯:李敏杰

關鍵詞:美國 經濟 減稅

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