塞北初冬，一股猛烈的冷空氣將內蒙古自治區烏蘭察布市四子王旗帶入嚴寒，在庫倫圖鎮朝克文都新村村民的新房里，卻毫無寒意。村民們說，自打從危房搬到新房，心中的寒冬已經過去。

這是這個國家級貧困縣實施精準扶貧帶給村民的溫暖：2016年，968戶2113人實現穩定脫貧；目前，全旗建檔立卡貧困人口4800戶11143人，計劃穩定脫貧2260人；到2020年，確保全旗貧困人口如期脫貧。

脫貧路上，四子王旗多措并舉，不讓一人掉隊。

異地搬遷搬出新希望

“窮到連1塊錢都沒人敢給借……”庫倫圖鎮朝克文都新村村民劉登菊回憶往事時，眼眶里泛著淚花。

彼時，一方水土難養一方人。劉登菊住在山溝里，十年九旱，靠天吃飯。她家地里微薄的收入加上丈夫打零工賺到的錢，還不足以供養兩個上學的孩子。她曾無數次在20平米的土坯房里幻想著未來：等供出孩子們，就攢錢蓋間大房子。

此時，劉登菊坐在暖洋洋的磚瓦房里。她無數次憧憬過的畫面，在政府的幫助下已經提前變為現實。

“政府用一年時間，就幫我們實現了做了10年的新房夢。”劉登菊感慨著。

2016年，原來的朝克文都一隊、二隊和烏蘭桃力蓋3個村實施了小村整合與易地扶貧搬遷，村民在住房、土地收入、脫貧措施等方面都有了保障。

搬遷前后對比圖。（新華網楊騰格爾攝）

“我們家的土地流轉后，丈夫能外出務工，收入比以前多好幾千。而且，國家還給我上大學的孩子每年1萬塊補貼，這可是個大數目啊。”劉登菊加快了語速。

村莊整合后，通過各項扶貧脫貧措施和扶持政策，2016年底，朝克文都新村人均純收入達到4600元，當年實現16戶/38人穩定脫貧，脫貧戶人均純收入突破4000元。

四子王旗委書記武玉亮介紹，今年全旗小村整合易地扶貧搬遷計劃撤并自然村81個。目前，已完成撤并35個，新建移民新村12個，搬遷農戶553戶1383人，其中建檔立卡貧困戶121戶289人。

“計劃明年買一輛便宜的小轎車，這樣出行方便一些。”已經脫貧的劉登菊笑著說。

產業扶貧“魚漁雙授”

61歲的張延庭是四子王旗天和村村民，幾十年來，家里靠種十多畝地維持生活。兩年前，張延庭除自留的兩三畝地外，將剩余的地全部流轉給離家不遠的中加生物農業科技有限公司，農閑時間，他還能在中加公司打工，平均一天掙130元。

馬鈴薯產業是四子王旗的支柱產業。近年來，四子王旗狠抓良種繁育體系建設，引進了一批農業龍頭企業，拉動馬鈴薯產業發展、帶動農民致富，中加農業生物科技有限公司就是其中一家。

張延庭抱著羊羔滿面欣喜（新華網楊騰格爾攝）

在產業扶貧的拉動下，2016年年底，張延庭家脫了貧。不久前，他在駐村干部的建議和企業的幫助下，買了30多只羊，想通過養羊再增加一些收入。

武玉亮介紹，四子王旗在“菜單式”產業扶貧補貼目錄的基礎上，制定出臺了《關于產業扶貧“菜單式”補貼模式的指導意見》，充分發揮農牧業龍頭企業輻射帶動作用，率先在全區推行了“帶資入股”脫貧模式，通過“政銀企合作”助推脫貧攻堅。目前，已有1000戶2300名貧困人口入股中加公司，1000戶2852名貧困人口入股賽諾公司，每戶年底分紅7000元。

還是那片土地，再普通不過的土豆和羊成了決心脫貧的人們與貧窮抗爭的有力“武器”。

如今，一方水土可養一方人。

金融扶貧“貸”動脫貧

“越是貧窮，求變求新的意識越強。”四子王旗民族貿易有限責任公司（以下簡稱“民貿公司”）總經理王玉君說。

2013年，王玉君和四子王旗的貧困戶們打上了交道。

當年11月份，內蒙古金融扶貧啟動會在四子王旗東八號鎮白音敖包村召開，中國農業銀行內蒙古分行與內蒙古扶貧辦簽訂了《金融扶貧富民工程戰略合作框架協議》。

按照協議，地方財政將扶貧資金存入農業銀行作為風險補償金，農業銀行按照1：10的比例投放扶貧貸款，由財政扶貧資金貼息，創新推出了“金穗富農貸”和“金穗強農貸”兩款產品，分別針對自然人貧困戶和扶貧龍頭企業。民貿公司就是“金穗強農貸”的參與者。

“我們免費提供養殖所需要的硬件設施，鼓勵貧困戶通過自己的努力賺錢，幫助他們擯棄等、靠、要的消極思想。”王玉君說。去年，羊肉價格下跌，很多貧困戶血本無歸，民貿公司免費為他們提供了養殖設施，幫助困難戶樹立脫貧信心。

48歲的劉鎖柱是東八號鄉2號村村民，今年是他享受“金穗富農貸”政策的第四個年頭了。

過去每到三四月，劉鎖柱就開始為錢犯愁。孩子的學費，種地的農資對他來說都是“天文數字”，只有東挪西借。“金穗富農貸”從根本上解決了他的難題。

如今，脫了貧的劉鎖柱還在繼續享受著“金穗富農貸”的政策，他準備用4萬元的貸款做些生意，通過努力讓家里富起來。

據中國農業銀行四子王旗支行行長王棟介紹，截至目前，該行累計投放“金融扶貧富民工程”貸款25000戶（次），金額13億元，目前貸款余額38741萬元，貸款覆蓋了全旗14個鄉、鎮、蘇木、場的150個行政村嘎查。

武玉亮說，四子王旗作為國家級貧困縣，認真貫徹落實“五個一批”、“六個精準”脫貧攻堅政策要求，圍繞“兩不愁、三保障”的標準，通過完善結對包扶工作機制、開展貧困人口再識別工作、深入實施產業扶貧、積極推進易地扶貧搬遷、嚴格落實教育扶貧政策、大力開展健康扶貧和社會兜底保障等工作，脫貧攻堅工作取得了明顯成效。

黨的十九大報告把精準脫貧作為決勝全面小康社會的“三大攻堅戰”之一。武玉亮表示，下一步，四子王旗將堅持把脫貧攻堅作為最大的民生工程和政治任務，嚴格執行政策要求，確保如期實現脫貧目標。（李國棟 李倩）