■報告涉臺內容新增兩部分內容

倪永杰說，十九大報告涉臺內容的結構與十七大和十八大相比，增加了兩個新的部分。十九大報告一共有四個部分，第一個部分是總結過去的成績。

第二個部分提出了對臺的基本方略，把“堅持‘一國兩制’和推進祖國統一”作為建設新時代中國特色社會主義的基本方略寫入了黨的報告中。這部分是新時代中國特色社會主義思想和基本方略，是新增加的內容。新時代中國特色社會主義思想和基本方略有十四個，涉臺內容是其中的一個部分，體現了黨和習總書記對臺工作和國家統一大業的重視，對調動各個方面、各個系統、從中央到地方的主動性和能動性投入到祖國統一和解決臺灣問題的大業中，會產生更加深遠的影響，這與對建設新時代中國特色社會主義的總體方略是一致的。

第三部分是部署未來的工作。這部分內容首先為未來的對臺工作指明了方向，劃清了政治底線———“一個中國原則”和“九二共識”，指出了推動兩岸關系發展路徑圖，宣示了反“臺獨”的決心。

倪永杰說，習總書記在反“臺獨”這一部分講得非常嚴厲，發出了號召：“只要包括港澳臺同胞在內的全體中華兒女順應歷史大勢、共擔民族大義，把民族命運牢牢掌握在自己手中，就一定能夠共創中華民族偉大復興的美好未來。”

第四部分是反對“臺獨”部分。“這一部分共有五個段落，習總書記在講其他段落的時候語氣非常平穩，但在講到反對‘臺獨’部分語氣是非常嚴肅的，反對‘臺獨’部分每一句話都有掌聲，一共有七次掌聲。”倪永杰說，與十八大報告相比，十九大報告在結束的時候，講到三大歷史任務。中共十二大就講過歷史任務，但這一次是在黨的關鍵時期又一次做出了強調。習總書記提到，在本世紀中葉全面建成社會主義現代化強國，并把“完成祖國統一”放在三大歷史任務中，“完成祖國統一的重要性就更加突出了，全黨上下應該更加重視習總書記在最后呼吁的三大歷史任務。”

倪永杰認為，報告的最后一個部分雖然比較短，但是提綱挈領地提出了奮斗方向，把國家統一跟維護世界和平、實現現代化建設作為同樣重要的歷史任務相提并論，意義是非常深遠的。

■五大內容是重點和亮點

倪永杰表示，十九大報告中在第十一部分“堅持‘一國兩制’，推進祖國統一”提出的五點對臺內容跟十七大、十八大報告相比是一個重點和亮點。第一點是明確整治底線，強調了一個中國原則，聲明“九二共識”的重要性，界定了兩岸關系的性質。第二點是預留了兩岸互動空間，指出了破解兩岸僵局的路徑是承認“九二共識”的歷史事實，承認兩岸同屬一個中國。“這也是對包括民進黨在內的臺灣各個政黨保留了互動空間，大陸沒有把所有門都關死。”第三點是倡導“兩岸一家親”的理念。

倪永杰認為，這與十八大以來，習總書記一直強調的兩岸同胞命運與共是相呼應的，提出“尊重臺灣現有的社會制度和臺灣同胞生活方式，愿意率先同臺灣同胞分享大陸發展的機遇”，是把“兩岸一家親”的理念強調地更加充分；“逐步為臺灣同胞在大陸學習、創業、就業、生活提供與大陸同胞同等的待遇”這一公開承諾也是習總書記對大陸各個部門提出的要求。第四點“推動兩岸同胞共同弘揚中華文化，促進心靈契合”是亮點，這是針對島內民進黨當局搞“文化臺獨”、“去中國化”等一系列倒行逆施提出的，大陸希望從文化角度加強兩岸交流合作，最后拉近兩岸同胞的距離，實現心靈契合。“心靈契合難度很大，十九大報告中的這一提法為兩岸同胞的各項交流，特別是文化交流指出了方向。”

第五點是挫敗“臺獨”分裂國家的圖謀。倪永杰表示，十九大報告中把十八大以來講的反對“臺獨”內容全都放進去了，而且講得非常嚴厲，包括“我們有堅定的意志、充分的信心、足夠的能力挫敗任何形式的‘臺獨’分裂圖謀。我們絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候、以任何形式、把任何一塊中國領土從中國分裂出去！”

■四個觀察重點

倪永杰表示，十九大報告涉臺部分有四個觀察重點：第一，統一的時間表呼之欲出。“十九大報告中提出，中國到本世紀中葉要建成社會主義現代化強國，實現中國夢和強軍夢，建成世界一流的軍隊。2049年建國一百年的時候，我國已經成為社會主義現代化強國并建成世界一流軍隊，到那個時候，我們有什么理由說國家不會統一？”

倪永杰說，2035年是一個重要節點，那個時候大陸在經濟、科技、文化等領域都基本實現現代化了。中國的GDP總量可能已經超過了美國，中國的綜合國力和軍事實力可能跟美國已經不相上下了，在某些領域可能已經超過了美國，到那個時候美國已經擋不住中國統一的趨勢，兩岸實力對比發生重大變化。“到2035年的時候臺灣民意也可能會發生革命性變化。臺灣民眾會不會走向向往統一、追求統一？統一會不會水到渠成？”

倪永杰表示，十九大報告中對統一時間表雖然沒有明確的文字提及，但是按照新時代中國特色社會主義和2020年以后兩個階段的總體發展規劃的要求，2035年是一個重要節點，那時候統一的條件差不多都具備了。

第二，十九大報告中清楚闡明了解決臺灣問題與中華民族偉大復興的關系。十九大報告把“堅持‘一國兩制’、推進祖國統一”作為建設新時代中國特色社會主義的基本方略，表明解決臺灣問題、發展兩岸關系、推進祖國統一進程是黨和國家總體發展戰略的一部分，必須服務于中華民族偉大復興的目標。解決臺灣問題、實現祖國統一是全體中華兒女的共同愿望，是中華民族的根本利益所在，也是實現民族復興的必然要求。

“我們國家的建設發展做得更好，推動兩岸關系發展的基礎條件就更好，把兩岸關系的工作做好，也會加快中國夢的實現，兩者之間是相互促進的，是一致的關系。”

倪永杰認為，習總書記之前提出促進兩岸關系的發展關鍵是在大陸的進步，包括政治、文化、社會各個方面的進步。大陸進步以后就會創造更好的統一的條件，兩岸關系的發展與對臺工作、大陸的建設發展是相互促進的。

第三，十九大報告中提出的對臺政策是剛柔并濟、軟硬結合的策略。在面對民進黨當局和島內臺獨活動的時候，大陸要采取堅決反對的態度，會使得遏獨措施更加緊湊有效，效果會更好。

“在講到反對‘臺獨’的時候，習總書記非常嚴厲。但是另一方面，我們還要把臺灣當局和臺灣民眾做區隔，臺灣民眾是骨肉同胞，要對臺灣民眾的權益做更多政策上的保護，讓他們分享大陸的機遇，享受同等待遇，通過交流促進兩岸同胞的心靈契合。”

第四是和平統一的公開宣示。倪永杰表示，十九大報告明示和平統一，但和平統一也有各種各樣的形式。

“和平統一是十九大報告中的主調。能不能和平統一掌握在大陸的手中，會不會動用武力要看臺獨分子是不是觸犯了反分裂國家法。”倪永杰說，和統掌握在兩岸中國人民手中，特別是祖國大陸自身的發展進步。會不會武統要看民進黨會不會搞“法理臺獨”，這是在一念之間的。如果民進黨當局對形勢產生誤判，“臺獨”就會導致統一進程的加快。

倪永杰表示，關于融合發展的內容沒有明確寫進十九大報告中，但是推動發展兩岸關系和平發展、推進祖國統一進程、創造“兩岸一家親”的理念、同等待遇、促進心靈契合以及關于融合發展的內容，加快兩岸經濟交流、文化合作，弘揚中華文化等都反映了融合發展的內容，也許由于篇幅所限，也許要突出強調和平統一的方針和反臺獨的決心和意志，融合發展沒有提到也沒有深入展開。

記者 高楊 孫萌萌 北京報道