新華社伊斯坦布爾１２月１４日電（國際觀察）伊斯蘭峰會“怒懟”美國　措施恐難落實

新華社記者易愛軍

擁有５７個成員國的伊斯蘭合作組織１３日在土耳其城市伊斯坦布爾舉行特別首腦會議，會議發(fā)表的公報宣布了包括承認東耶路撒冷為巴勒斯坦國首都在內(nèi)的多項舉措，以回應(yīng)美國此前承認耶路撒冷為以色列首都的決定。

分析人士認為，盡管此次會議傳遞出強硬立場，并且公布了一系列旨在顯示伊斯蘭國家團結(jié)一致的舉措，但鑒于中東地區(qū)和伊斯蘭世界現(xiàn)狀，這些舉措很可能難以落實。

強硬“出招”

美國總統(tǒng)特朗普６日宣布，美國承認耶路撒冷為以色列首都，并將啟動美國駐以大使館從特拉維夫遷往耶路撒冷的進程。

對此，伊斯蘭國家領(lǐng)導(dǎo)人在公報中譴責(zé)特朗普單方面作出這一決定，并稱這一決定“無效”。公報指責(zé)美方的決定是對巴勒斯坦人民權(quán)利的侵害，是在“蓄意破壞”和平努力，會激發(fā)極端主義和恐怖主義，并對世界和平與穩(wěn)定構(gòu)成威脅。

公報針鋒相對地宣布承認東耶路撒冷為巴勒斯坦國首都，并敦促世界各國承認巴勒斯坦國，同時承認東耶路撒冷為其“遭占領(lǐng)的首都”。

公報重申致力于通過“兩國方案”解決巴以沖突，并警告美國如不撤銷其“非法決定”將承擔由此引發(fā)的一切后果，包括喪失巴以和平進程調(diào)解人的地位。

公報還呼吁聯(lián)合國安理會保護耶路撒冷的法律地位，制止以色列對巴勒斯坦土地的占領(lǐng)。

會議期間，巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯、土耳其總統(tǒng)埃爾多安以及其他一些國家的領(lǐng)導(dǎo)人也紛紛發(fā)言，表達了與公報相同的立場。

安卡拉危機和政策研究中心負責(zé)人穆罕默德·賽菲丁·埃羅爾認為，伊斯蘭合作組織國家此次展現(xiàn)了“百分之百的”團結(jié)，在公報中向美國表明了“非常強有力的”態(tài)度。他說，通過指責(zé)特朗普的“非法決定”，伊斯蘭國家領(lǐng)導(dǎo)人把美國描述為一個“匪邦”；宣布承認東耶路撒冷為巴勒斯坦國首都并敦促其他國家效仿，則對美國構(gòu)成挑戰(zhàn)；宣布美國的決定不公正并拒絕美國作為調(diào)解者繼續(xù)參與巴以和平進程，則會危及美國參與中東地區(qū)其他事務(wù)的前景。

伊斯坦布爾比爾吉大學(xué)教授伊爾泰爾·圖蘭表示，就美國自身而言，特朗普的決定將使美方難以在中東地區(qū)發(fā)揮更大影響力，本地區(qū)一些親美政府至少在短期內(nèi)難以公開與美國開展合作。

恐難落實

盡管會議公報措辭強硬，且包含多項舉措，但分析人士認為，從當前的實際情況看，這些舉措最終很可能會“雷聲大，雨點小”，很難落到實處。

圖蘭認為，公報中的措施“難以落實”，可能只具有“象征意義”。雖然一些國家可能承認以東耶路撒冷為首都的巴勒斯坦國，但除非伊斯蘭合作組織之外的國家也采取一致行動，否則事態(tài)很難有太多改變。

土耳其目前是伊斯蘭合作組織的輪值主席國，此次會議也是在土耳其呼吁下舉行的。在特朗普宣布承認耶路撒冷為以色列首都后，土耳其反應(yīng)強烈，埃爾多安不僅猛烈抨擊美國，還有報道說他已威脅要與以色列斷絕外交關(guān)系。

然而，土耳其前外長亞薩爾·亞基斯以及土智庫“２１世紀土耳其研究所”所長賈希特·阿爾馬安·迪萊克都認為，鑒于當前形勢以及土耳其的自身利益和能力，埃爾多安恐難以將威脅言論轉(zhuǎn)化為行動。

土耳其《自由報》專欄作家巴爾琴·伊南奇則指出，沒有沙特阿拉伯和埃及的同意，阿拉伯世界恐難以在相關(guān)問題上采取一致立場，而這兩國目前對土耳其不抱好感，它們需要美國支持以抗衡其在中東的對手。