新華社北京１２月１７日電題：２０１７年的美國(guó)：“優(yōu)先”引擔(dān)憂

新華社記者柳絲

２０１７年，特朗普總統(tǒng)治下的美國(guó)，無(wú)論在內(nèi)政還是在外交方面，都明顯打著“美國(guó)優(yōu)先”的烙印。“優(yōu)先”無(wú)疑成為美國(guó)２０１７年被提及頻率最高的一個(gè)熱詞。

“美國(guó)優(yōu)先”加劇了美國(guó)國(guó)內(nèi)分裂，擴(kuò)大了美國(guó)與盟友間矛盾，觸發(fā)了國(guó)際關(guān)系大調(diào)整。“美國(guó)優(yōu)先”催生的孤立主義和保護(hù)主義，引起國(guó)際社會(huì)的擔(dān)憂。

凡事“美國(guó)優(yōu)先”

１月２０日，特朗普宣誓就任總統(tǒng)，便正式祭出了“美國(guó)優(yōu)先”的執(zhí)政大旗。他說(shuō)：“從這一刻開(kāi)始，一切都是美國(guó)優(yōu)先。每一項(xiàng)關(guān)于貿(mào)易、稅收、移民、外交的決定，都將基于美國(guó)人的利益?！?/p>

１月２３日，特朗普就以“符合美國(guó)工人利益”為由，簽署了退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（ＴＰＰ）的行政令。此后幾日，他又連續(xù)宣布在美墨邊境“修墻”和“移民禁令”，可謂燒起了“優(yōu)先”口號(hào)下的三把火。

國(guó)內(nèi)分裂加深

在美國(guó)國(guó)內(nèi)，“優(yōu)先”口號(hào)喚起了狂熱情緒，催生出“排他思潮”，加劇了民粹主義蔓延，進(jìn)一步分化了美國(guó)社會(huì)。

在“優(yōu)先”的刺激下，美國(guó)發(fā)生了近１０年來(lái)最嚴(yán)重的“白人至上主義”騷亂，一些極端團(tuán)體伺機(jī)走向政治前臺(tái)。１０月，紐約發(fā)生卡車(chē)撞人事件，有政治團(tuán)體渲染襲擊者的移民和穆斯林身份背景。這一事件折射出少數(shù)族裔和移民群體難以融入美國(guó)主流社會(huì)的困境。

皮尤研究中心公布的數(shù)據(jù)顯示，５８％的美國(guó)受訪者認(rèn)為種族主義是社會(huì)“大問(wèn)題”，這一比例比過(guò)去兩年提高了８?jìng)€(gè)百分點(diǎn)，是２０１１年的兩倍還多。

今年以來(lái)，美國(guó)經(jīng)歷了多起嚴(yán)重槍擊事件和惡性襲擊，美國(guó)《紐約客》１１月一篇文章甚至將這一現(xiàn)象視為“流行病”，用“脫節(jié)”“怨恨”“破裂”描述當(dāng)下美國(guó)社會(huì)，認(rèn)為美國(guó)白人和黑人、男人和女人、本土居民與來(lái)自貧窮和戰(zhàn)亂國(guó)家移民的生活難以平等。

日前，美國(guó)聯(lián)邦最高法院作出最新裁決，允許政府的最新版入境限制令在等待上訴期間全面生效。美國(guó)國(guó)內(nèi)已出現(xiàn)反對(duì)聲音，認(rèn)為入境限制令中的“歧視”色彩或進(jìn)一步激化社會(huì)矛盾。

“美國(guó)優(yōu)先”雖然飽受爭(zhēng)議，卻也擁有相當(dāng)多的擁躉，這些人多來(lái)自支持特朗普的階層和人群，他們期待特朗普?qǐng)?zhí)政能夠“消滅華盛頓的腐朽機(jī)制”。不難看出，當(dāng)今美國(guó)民眾在政治傾向上更趨于兩極化。

國(guó)際信任漸失

“優(yōu)先”導(dǎo)致了美國(guó)內(nèi)顧傾向，在政策上呈現(xiàn)孤立主義和保護(hù)主義，令美國(guó)軟實(shí)力和可信度縮減。

退出氣候變化《巴黎協(xié)定》、退出聯(lián)合國(guó)教科文組織、退出聯(lián)合國(guó)《移民問(wèn)題全球契約》制訂進(jìn)程……特朗普政府以“美國(guó)優(yōu)先”的名義，今年一再上演“退群”戲碼。

美國(guó)外交學(xué)會(huì)主席理查德·哈斯評(píng)論說(shuō)，這樣的外交政策主旋律就是“退出主義”。

特朗普政府對(duì)多邊體制的排斥更表現(xiàn)在經(jīng)貿(mào)政策上，美國(guó)不但退出ＴＰＰ，要求重談北美自由貿(mào)易協(xié)定，還讓韓國(guó)同意啟動(dòng)修改美韓自貿(mào)協(xié)定的談判。保守派智庫(kù)美國(guó)企業(yè)研究所預(yù)測(cè)，美國(guó)政治今后很可能進(jìn)一步走向保護(hù)主義。

美國(guó)不斷推出保護(hù)主義舉措，引起世界的擔(dān)憂。美國(guó)進(jìn)步研究中心高級(jí)研究員哈丁·蘭和邁克爾·富克斯撰文指出，“美國(guó)優(yōu)先”正變?yōu)椤懊绹?guó)孤單”。（完）