不忘合作初心 筑夢偉大時代 

——民建五年工作綜述

□本報記者 劉 芳

回想5年前，在民建十屆一中全會上，陳昌智連任民建中央主席。就任伊始他便為民建5年發展確立了明確目標——要以健全和完善參政議政工作機制為重點加強履職能力建設，以加大扶貧幫困力度為重點加強社會服務工作，以服務祖國和平統一為重點加強對外聯絡工作，匯集全會人才，集中全會智慧，用好社會資源，創造有利條件，把民建履行參政黨職能的能力提升到一個新的水平。

5年來，民建全會按照這個目標，弘揚優良傳統，不斷開拓進取，努力加強自身建設，切實履行參政黨職能，為促進經濟社會持續健康發展、維護社會和諧穩定作出了積極貢獻。

圍繞中心

履職水平邁上新臺階

《民建中央關于加強參政議政工作的意見》中指出，民建在長期的參政議政工作實踐中形成了一些重要的工作原則，其中“圍繞中心，服務大局”被寫在第一位。而這一原則也在民建中央的參政議政工作中被一以貫之。

城鎮化是2013年中國經濟領域最活躍的概念之一。正是在這年，民建中央5個重點調研專題中有兩個和城鎮化有關——“新型城鎮化建設”和“民間資本在城鎮化中的作用”。

“加大改革力度，建立解決產能過剩的長效機制”“加強經濟合作，推動長江經濟帶健康發展”“培育新生中小城市”“大力支持光伏產業發展”……梳理５年來民建中央的重點調研題目可以發現，民建參政議政聚焦的都是黨和國家各項戰略部署和重大舉措，其中和經濟相關的主題占比最大。

與經濟界密切聯系，是民建在長期實踐中形成的歷史特點和界別特色，將這一人才和智力優勢轉化為參政議政的優勢，是民建中央多年來秉持的工作方針。

依托多種平臺，民建中央參政議政的影響力在不斷提升。5年來，民建中央領導共參加中共中央和國務院舉行的高層協商會21次，就中共十九大報告、政府工作報告、編制和實施“十三五”規劃，以及深化改革、依法治國、從嚴治黨、經濟形勢等重大問題和重要人事安排，提出意見建議，受到中共中央的重視。民建中央和民建會員中的全國政協委員向全國政協大會提交提案2264件、大會發言320件，提交全國政協常委會發言16件、全國政協專題協商會和雙周協商會發言46件。

參政議政機制體制的創新是民建中央參政議政工作取得豐碩成果的又一關鍵。民建中央注重匯聚整合包括中央領導、常委會、中央委員會、專門委員會、會內外專家學者等在內的九方面力量，依靠專家隊伍和專職人員，合力“大合唱”，把個體能力轉化為集體智慧；依托中央高層協商會、重點課題調研報告和專項建議、人大代表的建議和議案、政協大會發言和提案、社情民意、主流媒體等十大平臺或渠道進行參政議政，形成了“大參政、參大政”的格局。

除了調研外，民建中央還著力打造中國風險投資論壇、中國非公有制經濟發展論壇兩大品牌，注重虛實結合、以虛促實，在發表政策性建議的同時，為虛擬經濟、實體經濟和地方經濟發展提供良好的對接平臺。

5年來，兩個論壇影響力持續擴大。中國風險投資論壇已成為國內風險投資領域層次最高、影響最大的盛會。中國非公有制經濟發展論壇舉辦水平不斷提高，參加論壇的會內外企業家、專家學者累計5100余人次，收到論文1000余篇，項目簽約金額3247.18億元。

關注民生 助力脫貧攻堅

圍繞中心開展工作不僅僅體現在參政議政工作中，在民主監督、社會服務等方面，民建中央同樣圍繞中心、穩扎穩打、創新性開展工作。

“民建中央既要做脫貧攻堅的監督者，又要做廣西精準扶貧的同路人，在充分做好民主監督的同時，要把監督的過程變成共同發現問題、研究問題、解決問題的過程。”正如陳昌智今年8月在廣西舉行的脫貧攻堅民主監督情況座談會上所說，在脫貧攻堅民主監督工作中，民建中央不做旁觀者和局外人，圍繞這一工作開展了生動實踐。

自2016年6月脫貧攻堅民主監督工作啟動以來，民建中央成立了由陳昌智擔任組長的領導小組。去年7月和今年8月，陳昌智兩赴廣西，帶領會內專家和相關部委的同志一起開展實地調研。調研組深入大化、寧明、憑祥等貧困縣，走村入戶，了解精準識別、精準幫扶、精準脫貧和扶貧資金使用等方面的主要做法、進展成效、存在問題和工作進程目標。在此過程中，陳昌智還與大化縣一個瑤族貧困戶結對幫扶，幫助他們解決困難，同時也通過和他們的直接聯系，了解基層情況以及當地扶貧工作的困難和問題。

民建中央多次組織由副主席帶隊的邊境地區脫貧攻堅、金融扶貧等多個調研組深入鄉鎮村寨調查研究，獲取第一手資料。這個過程中也碰到一些困難甚至危險，調研組趕上了暴雨導致的山體滑坡，只能徒步翻山越嶺。

但是困難沒有阻擋民建的步伐。圍繞廣西脫貧攻堅的重點問題和關鍵環節，民建中央與自治區黨政部門密切配合，共同研究問題、商討對策，及時反映脫貧攻堅中存在的困難和問題，提出一系列針對性強、效果突出的意見建議。

陳昌智明確要求，在脫貧攻堅民主監督工作中，除了做好監督，還要借助民建的人才、智力、資源優勢，幫助廣西引進資金、技術和人才，更好地推動廣西脫貧攻堅工作開展。去年7月以來，由民建中央發起并負責日常管理的中華思源工程扶貧基金會（簡稱“思源工程”）就向廣西捐贈款物共計4300余萬元，用于醫療救護、助殘助學等扶貧項目。

作為民建中央的社會服務品牌項目，“思源工程”成立10年來在社會的影響力也越來越大——募集款物超14億元，累計幫扶困難群眾逾千萬人次，5次榮獲慈善領域最高政府獎“中華慈善獎”，透明指數連續6年并列全國公募基金會第一名……

5年來，思源救護項目向全國828個國家級和省級貧困縣捐贈2255輛救護車；思源教育移民計劃項目在14個省份開設189個教育移民班、資助9450名山區移民學生；思源新農村項目涵蓋15個省份、為30萬名貧困群眾脫貧提供助力；在社會救助方面，對63種大病和殘疾兒童實施救助達1.3萬人次；芭莎明星慈善夜、思源教育移民計劃、思源天使媽媽、思源愛的分貝等項目已經成為業界著名品牌。

民建中央持續加大對貴州黔西縣、河北豐寧縣的幫扶工作力度。民建中央在黔西縣舉辦“畢節試驗區生態產業發展峰會”、百企黔西行、特色小鎮產業發展論壇等活動10次，促成招商引資簽約項目15個，總金額90億元。畢節飛雄機場、豐寧抽水蓄能電站、黔西電廠二期擴建工程等重大工程背后都有民建中央領導的助推。

在定點幫扶工作中，還逐步建立民建東部十省市組織對口幫扶黔西、京津冀民建組織對口幫扶豐寧的工作機制，深入推動扶貧工作。5年來，民建中央在定點扶貧工作中共投入幫扶資金7928萬元，在兩縣實施幫扶項目440個。

不忘合作初心 不斷加強自身建設

過去5年，民建中央按照建設中國特色社會主義參政黨的要求，大力加強自身建設，在思想建設、領導班子建設、組織建設等方面取得長足發展。

陳昌智曾指出，“思想建設是一個政黨的根本性建設，是決定前進方向、道路的工作，是黨派工作的靈魂。思想建設的與時俱進，保證民建的健康發展。”5年來，民建中央始終將思想建設作為加強自身建設的核心內容和首要任務，將這一工作貫穿于民建發展的全過程。

在思想建設中，凝聚思想共識是重要的內容和根本目的。在民建成立70周年紀念大會上，陳昌智將民建的共同價值理念凝練為“愛國、民主、建設、團結、創新、奉獻”12個字。這些價值理念契合了社會主義核心價值觀的基本要求，傳承著民建的優良傳統，體現著民建的自身特色，這也成為民建思想建設的靈魂。

如果說共同的價值理念讓民建會員對組織有了更高的認同感，那么中央領導聯系基層，與會員“面對面”，則讓會員對組織有了更深的歸屬感。

自第八屆中央委員會以來，民建便形成了中央主席、副主席持續深入基層的制度，即中央主席、副主席任期內分工聯系幾個省級組織，5年任期內要深入每一個所聯系省的市委會，聽取意見建議。5年來，主席會議成員440次深入全國297個市級組織，了解并協助解決這些地方組織和基層組織建設面臨的問題和困難，增加民建的凝聚力和影響力。

5年的思想建設工作中，從2013年開始的堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動是一條重要主線。隨著學習實踐活動深入開展，民建對活動的目標任務、規律特點認識更加深刻，并不斷通過中常會、全會，對學習實踐活動進行新謀劃、新部署。2016年，民建中央部署開展了“不忘合作初心，繼續攜手前進”專題教育，啟動了“多黨合作歷史傳統記錄工程”，團結引領廣大成員深入學習、弘揚傳統，進一步增進四個意識，堅定四個自信，切實擔負起中國特色社會主義的親歷者、實踐者、維護者、捍衛者的責任擔當。

在此過程中，民建中央不斷挖掘會內資源，打造會史教育載體，為思想建設工作找到新抓手。迄今已建立黃炎培故居、冷遹紀念館、南京民間抗日戰爭博物館、施復亮故居、胡厥文生平事跡展館、民建成立舊址陳列館6個愛國主義教育基地。2016年5月在重慶白象街開館的民建成立舊址陳列館，通過500多張圖片，100多件實物資料，真實反映了自民建1945年在重慶成立至新中國成立間的重大事件及人物，再現民建在新民主主義時期與中國共產黨風雨同舟、肝膽相照的史實。

5年來，民建中央持續加強領導班子建設。堅持中心組學習制度和主席務虛會制度，及時學習、認真領會習近平總書記系列重要講話精神，研究新問題，提出新舉措。堅持民主生活會制度，駐會領導同志開展批評與自我批評，交流思想，增進共識。嚴格落實中共中央八項規定精神，多次召開改進工作作風座談會，分別征求中央常委、省級組織主委、會中央機關干部的意見和建議，形成整改報告，并在十屆五次中常會上作了通報。

人才是一個政黨加強自身建設的基礎，也是不可動搖的根本。5年來，民建不斷延攬優秀人才，注重組織的健康有序發展。截至今年6月，新增市級組織11個，新發展會員45191人，年均凈增長5%，全會大專以上學歷會員占85.7%、企業界會員占63%、新的社會階層人士占33.3%，代表人士比例進一步提高。

5年來，民建創新性開展工作，扎實有力推進工作，自身建設水平明顯提高、履職能力顯著增強，各項工作取得新成績，為多黨合作事業寫下濃墨重彩的一筆。