新華社維也納１２月１８日電新聞分析：奧地利右翼民粹政黨入閣影響幾何

新華社記者王騰飛

年僅３１歲的奧地利人民黨主席庫(kù)爾茨１８日正式宣誓就任奧總理。在新內(nèi)閣中，右翼民粹主義政黨自由黨執(zhí)掌外交部及國(guó)防部等關(guān)鍵部門(mén)。

分析人士指出，經(jīng)歷了歐債危機(jī)和難民危機(jī)的沖擊，歐洲政治風(fēng)向有明顯右轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，這將為歐洲一體化進(jìn)程增添變數(shù)。

右翼民粹政黨入閣

奧地利右翼民粹勢(shì)力時(shí)隔多年后再次入閣，引發(fā)外界關(guān)注。新政府中，自由黨領(lǐng)導(dǎo)人施特拉赫擔(dān)任副總理，該黨的勢(shì)力涉及軍隊(duì)、警察及外交系統(tǒng)。

１９９９年１０月，奧地利議會(huì)選舉后，由于第一大黨社民黨兩次組閣失敗，人民黨和自由黨于次年２月組成聯(lián)合政府。自由黨入閣在國(guó)際社會(huì)和奧國(guó)內(nèi)引起強(qiáng)烈反應(yīng)。

歐盟１４國(guó)當(dāng)即采取了“從政治上孤立奧地利新一屆聯(lián)合政府”的措施，以色列召回駐奧大使，美國(guó)宣布將僅與奧地利政府保持“有限聯(lián)系”。同時(shí)，奧地利國(guó)內(nèi)的游行抗議活動(dòng)幾乎每日不斷。

分析人士認(rèn)為，由于歐洲政治大環(huán)境的變化，此次奧地利因右翼入閣遭到制裁的可能性不大。歐洲遭遇難民危機(jī)以來(lái)，右翼風(fēng)潮涌動(dòng)歐洲政壇，而奧地利自由黨的支持率也在這股風(fēng)潮中扶搖直上。該黨具有較強(qiáng)烈的民族主義色彩及排外傾向，反對(duì)外來(lái)移民，對(duì)歐盟一體化持保留態(tài)度。

在右翼風(fēng)潮中，庫(kù)爾茨也早已帶領(lǐng)人民黨“向右轉(zhuǎn)”。在對(duì)待難民問(wèn)題的立場(chǎng)上，人民黨已經(jīng)與自由黨無(wú)異。

奧地利新政府公布了一份長(zhǎng)達(dá)１８３頁(yè)的施政計(jì)劃，全面闡述內(nèi)政外交政策。在備受關(guān)注的安全和移民問(wèn)題上，庫(kù)爾茨承諾將增加警力，加強(qiáng)社會(huì)安全，并打擊非法移民。

歐洲右翼風(fēng)潮涌動(dòng)

對(duì)于整個(gè)歐洲來(lái)說(shuō)，右翼民粹勢(shì)力近些年來(lái)風(fēng)頭日盛。在奧地利之前，匈牙利、波蘭已經(jīng)選出了保守派政府，荷蘭的右翼政黨也在興起。在德國(guó)，持排外立場(chǎng)的右翼選擇黨首次進(jìn)入聯(lián)邦議院并成為第三大黨。

奧地利前副總理施平德勒格曾向記者表示，右翼的崛起是因?yàn)檎疀](méi)有很好地解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展和失業(yè)等社會(huì)問(wèn)題。

在去年舉行的奧地利總統(tǒng)選舉中，自由黨候選人霍費(fèi)爾雖然敗選，但獲得近４７％的選票。超過(guò)８０％的工人階層將選票投給了自由黨，而工人階層過(guò)去一直是奧中左派陣營(yíng)的穩(wěn)固支持群體。

另一方面，歐洲難民危機(jī)成為事態(tài)發(fā)展的催化劑。伴隨難民危機(jī)而來(lái)的安全以及社會(huì)福利被瓜分等問(wèn)題，直接影響到了選民的切身利益。右翼政黨以其歐盟懷疑論、對(duì)待難民和移民的強(qiáng)硬立場(chǎng)，對(duì)選民極具吸引力。

分析指出，現(xiàn)在歐洲的右翼民粹政黨都公開(kāi)與納粹劃清界限，不再反猶，但轉(zhuǎn)而反對(duì)穆斯林移民，并將該移民群體與各類(lèi)社會(huì)問(wèn)題聯(lián)系在一起，如安全、社會(huì)福利和民族文化保護(hù)等，并以此作為其施政“賣(mài)點(diǎn)”。

一體化進(jìn)程添變數(shù)

分析人士指出，右翼政黨大多對(duì)歐盟持消極態(tài)度，其傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)與歐盟一體化格格不入，右翼政黨的興起將為歐洲一體化進(jìn)程增添變數(shù)，對(duì)轉(zhuǎn)型中的歐盟構(gòu)成明顯挑戰(zhàn)。

２０１８年，奧地利將出任歐盟理事會(huì)輪值主席國(guó)，新政府的態(tài)度對(duì)于歐盟接下來(lái)的發(fā)展有重要影響。有分析認(rèn)為，奧地利的親右保守政府有可能會(huì)讓歐盟的運(yùn)轉(zhuǎn)更加困難。

庫(kù)爾茨曾表示，在擔(dān)任輪值主席國(guó)后，奧地利將敦促歐盟減少“插手”歐盟成員國(guó)一些屬于自身事務(wù)的領(lǐng)域。

不過(guò)，也有分析指出，奧自由黨近年來(lái)在唱衰歐盟方面已經(jīng)“降低調(diào)門(mén)”。

庫(kù)爾茨曾表示，將確保類(lèi)似英國(guó)“脫歐”公投的事件不在奧地利發(fā)生。庫(kù)爾茨計(jì)劃把原定外交部長(zhǎng)分管的有關(guān)歐盟事務(wù)的職權(quán)轉(zhuǎn)移到總理辦公室，以確保奧地利新政府“力挺歐盟”。