黨的十九大報告明確指出,“培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”。這一重要論斷,為新時代我國企業(yè)發(fā)展指明了方向和目標(biāo)。中央企業(yè)作為我國國有企業(yè)的領(lǐng)頭羊,更要在這一過程中發(fā)揮引領(lǐng)作用,加快自身改革發(fā)展,走向世界經(jīng)濟(jì)舞臺中央,成為中國企業(yè)參與全球競爭的主力兵團(tuán)。

網(wǎng)絡(luò)圖

我國的中央企業(yè)自誕生之初就囊括了中國國有企業(yè)在各領(lǐng)域資本、技術(shù)實力最雄厚的企業(yè)集團(tuán),集中了最優(yōu)質(zhì)的資源,其發(fā)展變遷表現(xiàn)出兩大趨勢,即企業(yè)規(guī)模大型化進(jìn)而企業(yè)主營業(yè)務(wù)集中化。中央企業(yè)的歷史和發(fā)展至今的實踐都表明,其發(fā)展內(nèi)在邏輯一直遵循著大型企業(yè)的思路,即通過重組和改革,逐漸形成行業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者企業(yè),通過大型企業(yè)引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級,進(jìn)而帶動整個經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中央企業(yè)業(yè)務(wù)的集中化也反映了國家在工業(yè)化趕超過程中的戰(zhàn)略著力點,進(jìn)一步展現(xiàn)了大型企業(yè)的戰(zhàn)略作用。

任何一個世界大國,大型企業(yè)都是國家脊梁,發(fā)揮著極其重要的作用,扮演不可替代的角色。從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)來看,大型企業(yè)的整體發(fā)展水平直接決定一國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ),對全國經(jīng)濟(jì)具有重要的基礎(chǔ)性和外溢性作用;從國家產(chǎn)業(yè)體系的角度來看,大型企業(yè)在發(fā)展過程中,對于國家特別是后發(fā)國家的產(chǎn)業(yè)體系布局具有非常大的影響作用;從技術(shù)進(jìn)步的角度來看,大型企業(yè)代表一國產(chǎn)業(yè)技術(shù)的前沿水平。為了更全面、準(zhǔn)確地觀測大型企業(yè)對于本國的意義,我們從經(jīng)濟(jì)、社會和科技3個方面,分為6項具體指標(biāo)對比了中央企業(yè)同美國進(jìn)入世界500強(qiáng)的非金融類企業(yè)各自對于本國的綜合影響力,研究表明:中央企業(yè)對中國的整體綜合影響力指數(shù)達(dá)到0.172,美國則為0.160,兩者結(jié)果非常接近。這也說明了中央企業(yè)和美國大企業(yè)在本國經(jīng)濟(jì)社會中的重要性趨于一致,中央企業(yè)對中國發(fā)揮著同美國大企業(yè)對美國同樣的重要作用。而在對綜合影響側(cè)重點差異分析后可以看出,中國中央企業(yè)與美國大企業(yè)最大的不同之處在于社會責(zé)任的承擔(dān)。中央企業(yè)的納稅占全國稅收比例大約為20%,近年來呈現(xiàn)穩(wěn)步增加的趨勢;與其形成鮮明對比的則是美國大企業(yè),其納稅占比整體維持在4%以下,并且呈現(xiàn)緩慢下降的趨勢。而中央企業(yè)屬于國家所有,不僅要承擔(dān)一般企業(yè)的稅收責(zé)任,而且要進(jìn)一步轉(zhuǎn)移支付國有企業(yè)紅利,同時部分企業(yè)還進(jìn)一步承擔(dān)國家發(fā)展過程中非經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略責(zé)任。可見,中央企業(yè)對于中國經(jīng)濟(jì)社會具有的重要作用,無論從一般意義的大企業(yè)影響力還是具體的特殊社會貢獻(xiàn)上,都無疑是當(dāng)今中國的經(jīng)濟(jì)支柱。

習(xí)近平總書記指出,“國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)”。中華民族偉大復(fù)興的中國夢離不開強(qiáng)大企業(yè)的支撐。而強(qiáng)大企業(yè)的本質(zhì)就是黨的十九大報告提出的“培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”。

基于國際可比較、可衡量、可操作的原則,我們認(rèn)為世界一流企業(yè)有三個標(biāo)準(zhǔn):第一,進(jìn)入世界500強(qiáng)。第二,進(jìn)入世界同行業(yè)前20名。第三,必須擁有自主核心技術(shù)、知名品牌或國際標(biāo)準(zhǔn)。滿足其中一個標(biāo)準(zhǔn)就可以認(rèn)為該企業(yè)是世界級企業(yè);滿足兩個條件,可認(rèn)為其為世界級優(yōu)秀企業(yè);如果同時滿足這三個條件,才能夠認(rèn)定該企業(yè)為世界一流企業(yè)。總體上來看,目前中央企業(yè)中有近一半已經(jīng)進(jìn)入世界500強(qiáng)企業(yè)名單,成為世界級企業(yè);中央企業(yè)在500強(qiáng)50個行業(yè)中有18個行業(yè)進(jìn)入同行業(yè)前三,其中有5個行業(yè)中央企業(yè)位于行業(yè)世界第一(煉油、公用設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)備、工程與建筑和郵件包裹及貨物包裝運輸),已經(jīng)成為世界級優(yōu)秀企業(yè);有17家中央企業(yè)在2016年進(jìn)入世界品牌500強(qiáng),已經(jīng)躋身世界一流企業(yè)。而在新時代建設(shè)世界一流企業(yè)過程中,中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點和地位,著力做好以下四方面的工作。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)。中央企業(yè)自誕生以來,便被賦予了非常特殊的任務(wù)和使命,承擔(dān)了大量戰(zhàn)略責(zé)任。黨的領(lǐng)導(dǎo)有助于中央企業(yè)在管理機(jī)制和體制上更加自覺地將經(jīng)濟(jì)收益和社會收益綜合考慮,發(fā)揮應(yīng)有作用。中央企業(yè)要全面落實管黨治黨責(zé)任,真正使黨建工作嚴(yán)起來、實起來、硬起來,將黨的領(lǐng)導(dǎo)這一制度特征轉(zhuǎn)化為中央企業(yè)獨特的制度優(yōu)勢。

明確戰(zhàn)略定位,發(fā)揮獨特優(yōu)勢。當(dāng)今中國,中央企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)水平高,更要主動“走出去”,積極參與全球競爭,分享全球市場,創(chuàng)造全球紅利,做中國企業(yè)參與全球經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)者。中央企業(yè)的發(fā)展繁榮同我國社會主義建設(shè)密切相關(guān),這也使得中央企業(yè)的經(jīng)營具有著眼于長期收獲和長遠(yuǎn)發(fā)展的特點。未來中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步發(fā)揮經(jīng)營長期化這一特征,配合響應(yīng)國家戰(zhàn)略,分享長期戰(zhàn)略紅利,積極成為世界范圍的資源配置主體。這是中央企業(yè)未來發(fā)展的必由之路和獨特優(yōu)勢,也是中國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家對中央企業(yè)的必然要求。

深化改革新理念,促進(jìn)共同繁榮。黨的十九大報告指出,要“深化國有企業(yè)改革,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”。中央企業(yè)在未來要進(jìn)一步在體制機(jī)制上優(yōu)化自身結(jié)構(gòu),提高發(fā)展質(zhì)量和效益,在將企業(yè)主業(yè)做大、做強(qiáng)的同時做精、做專,積極向世界一流邁進(jìn)。通過主業(yè)的良好發(fā)展帶動產(chǎn)業(yè)鏈和上下游實體經(jīng)濟(jì)繁榮。利用混合所有制改革進(jìn)一步刺激企業(yè)活力,發(fā)掘企業(yè)優(yōu)勢,提升企業(yè)經(jīng)營水平。中央企業(yè)要有所為有所不為,建立同非國有企業(yè)繁榮互利、共贏共生的局面,實現(xiàn)資源更加有效配置,提升整個國家經(jīng)濟(jì)和市場的繁榮程度。

推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合。當(dāng)前,信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)等高知識密度、高附加值產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,愈發(fā)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長動力源泉。新一輪產(chǎn)業(yè)革命的到來對中國實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了難得的歷史戰(zhàn)略機(jī)遇。同世界一流企業(yè)相比,中央企業(yè)在研發(fā)投入上還有明顯短板和差距,因此中央企業(yè)更要大力推行創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,加大科技研發(fā)投入,促進(jìn)企業(yè)掌握核心技術(shù)和工藝,增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力,進(jìn)一步提升發(fā)展動力。

(作者:胡鞍鋼 馬英鈞,分別系清華大學(xué)國情研究院院長、公共管理學(xué)院教授,公共管理學(xué)院博士研究生)