20日閉幕的中央經濟工作會議要求,打好污染防治攻堅戰,要使主要污染物排放總量大幅減少,生態環境質量總體改善,重點是打贏藍天保衛戰,調整產業結構,淘汰落后產能,調整能源結構,加大節能力度和考核,調整運輸結構。

良好生態環境是最公平的公共產品,是最普惠的民生福祉。要像保護眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境。當前,我國存在以重化工業為主的產業結構、以煤為主的能源結構和以公路運輸為主的運輸結構,“打贏藍天保衛戰”必須調整這三大結構,為增強經濟創新力和競爭力構筑堅實基礎。

調整產業結構,淘汰落后產能。近年來時有發生的霧霾只是表象,其背后還是產業結構不合理、排放強度過大等問題。解決這些問題,必須從產業結構調整下手,走科學發展、可持續發展道路,對煤炭、鋼鐵、水泥、平板玻璃等產能過剩行業實行產能等量或減量置換。通過優化重組和創新驅動,培育優質產能,推動產業向中高端發展,實現質量變革、效率變革、動力變革,讓中國經濟在轉型升級中獲得更高質量發展?

調整能源結構,加大節能力度和考核。煤炭一直以來都是我國的主體能源,燃煤也是大氣污染的主要來源,煤炭、煤電去產能已經成為能源領域的關鍵詞。與此同時,近年來中國的清潔能源發展迅速,在很大程度上改善了空氣污染狀況。能源結構調整,從某種角度來說也是煤炭和清潔能源發展此消彼長的過程,必須著力優化能源供給結構,持續化解防范煤炭、煤電產能過剩,提升可再生能源的消納能力。

調整運輸結構,讓藍天一年比一年多起來。衣食住行,樣樣皆為民生必須。在“行”的方面,公路運輸占據著主導地位。尤其是北方地區,汽車運輸比例很大,重型柴油車運輸產生的污染所占比重也很大。數據顯示,京津冀地區2016年的貨運總量中,公路運輸占比84.4%;公路運輸中,又以重型柴油車為主,其氮氧化物排放占區域氮氧化物排放總量的五分之一。調整運輸結構,已成打贏藍天保衛戰的關鍵一環。可以通過加快提高鐵路運輸比例、鼓勵發展清潔貨運車隊、限制柴油貨車等高排放車輛運行等措施,推動運輸結構調整。

享有碧水藍天,是提升民眾獲得感的重要內容。十九大報告強調要堅持全民共治、源頭防治,持續實施大氣污染防治行動,打贏藍天保衛戰。而今中央經濟工作會議再次強調“打贏藍天保衛戰”。各級黨委、政府要以高度的政治責任感和使命感,切實擔負起改善環境空氣質量的主體責任。同時,政府層面、企業層面和個人層面要協同作戰,心往一處想、勁往一處使,打贏這場保衛藍天的人民戰爭。