“一地兩檢”合憲合法高鐵入網(wǎng)利港便民

香港各界歡迎全國人大常委會批準合作安排

全國人大常委會27日作出《關(guān)于批準〈內(nèi)地與香港特別行政區(qū)關(guān)于在廣深港高鐵西九龍站設(shè)立口岸實施“一地兩檢”的合作安排〉的決定》，確認《合作安排》符合“一國兩制”方針，符合憲法和香港特別行政區(qū)基本法。香港各界許多團體和人士、主流輿論紛紛表示歡迎和支持。人們期待廣深港高鐵香港段早日開通，為香港經(jīng)濟社會發(fā)展注入新動力。

具備堅實法律基礎(chǔ)

全國人大常委會作出有關(guān)決定后，香港特區(qū)政府隨即召開記者會表示歡迎。林鄭月娥指出，“一地兩檢”合作安排是“一國兩制”實踐中的新情況，全國人大常委會的決定確認了“一地兩檢”合作安排符合憲法和基本法，為執(zhí)法機構(gòu)在高鐵西九龍站的內(nèi)地口岸區(qū)執(zhí)行內(nèi)地法律，提供了穩(wěn)健的法律依據(jù)。

“這件事是一件好事，甚至是一件大好事，不但可以讓香港市民去內(nèi)地更方便，對于香港未來融入國家的發(fā)展大局，在經(jīng)濟方面、在粵港澳大灣區(qū)方面的發(fā)展都是一件大好事。”林鄭月娥說。

香港特區(qū)政府律政司司長袁國強認為，全國人大常委會以批準決定的方式處理“一地兩檢”合作安排，參考了社會意見并經(jīng)全盤考慮，是穩(wěn)妥和適當?shù)摹Ｈ珖舜蟪Ｎ瘯鳛樽罡邫?quán)力機關(guān)，在憲制基礎(chǔ)上以更高層次處理問題，可避免引起爭議，反映全國人大常委會愿意聆聽不同意見。

“對香港法治絲毫無損。”資深大律師、香港行政會議成員湯家驊出席某電臺節(jié)目時表示，這次全國人大常委會的決定凸顯了基本法的前瞻性，“一地兩檢”不損害香港特區(qū)高度自治權(quán)以及香港居民正常的生活權(quán)利和自由。

28日，不少香港媒體發(fā)表評論文章對全國人大常委會批準“一地兩檢”合作安排表示支持。《東方日報》社論指出，全國人大常委會的決定中的“三不”之說擲地有聲。兩地就“一地兩檢”的相關(guān)協(xié)商和適當安排，是特區(qū)依法行使高度自治權(quán)的具體表現(xiàn)。

《星島日報》社論指出，全國人大常委會的決定，解了“一地兩檢”的法律難題，也提醒大家聚焦保持香港長期繁榮穩(wěn)定的初心。香港不能自絕于國家高鐵網(wǎng)外，要發(fā)揮出高鐵香港段利民便民、直通全國的最高效益，特區(qū)應(yīng)確保這個對香港社會大為有利、兼獲民意支持的設(shè)施，能夠準時開通。

香港《文匯報》社論指出，全國人大常委會的決定，充分體現(xiàn)了“一國兩制”方針，既突出了國家的憲制原則，又充分尊重香港特區(qū)政府的高度自治，不僅合憲合法，而且合理合情。

發(fā)揮高鐵最大效益

民主建港聯(lián)盟發(fā)言人表示，有關(guān)決定體現(xiàn)了國家對香港發(fā)展的全力支持。一直以來，香港市民普遍支持在西九龍站實施“一地兩檢”，以發(fā)揮廣深港高鐵最大社會經(jīng)濟效益，決定符合市民期望和香港利益。

中國和平統(tǒng)一促進會香港總會理事長盧文端認為，“一地兩檢”得到了主流民意的支持，道理再簡單不過：“一地兩檢”最方便市民。

“香港連接不上內(nèi)地的高鐵網(wǎng)，損失的不只是800多億元的工程開支，更是內(nèi)地的巨大市場和商機，不實行‘一地兩檢’究竟對香港還是內(nèi)地影響更大，其實早已不說自明。”香港廣東社團總會榮譽主席兼首席會長王國強說，在高鐵工程上，香港已經(jīng)失去了太多的時間，浪費了太多的機遇，“一地兩檢”勢在必行。

旅游業(yè)人士則感到欣喜和鼓舞。香港旅發(fā)局主席林建岳表示，相信有關(guān)安排能簡化出入境手續(xù)，進一步便利本地居民前往內(nèi)地和內(nèi)地旅客訪港，并吸引國際旅客以香港作為起點，前往內(nèi)地其他城市，推動“一程多站”旅游。香港旅游業(yè)議會副主席姚思榮表示，旅游業(yè)界十分期待高鐵的開通，香港段雖然只有26公里，但這26公里能把香港連接到內(nèi)地“八縱八橫”的高鐵網(wǎng)絡(luò)，對未來粵港澳大灣區(qū)一小時生活圈的形成也將起到重要作用。

“一地兩檢”在法律上站得住腳，香港各界期望特區(qū)政府做好“第三步”。香港經(jīng)濟民生聯(lián)盟指出，希望社會各界繼續(xù)支持特區(qū)政府和立法會，盡快展開并做好“一地兩檢”法律程序“三步走”的最后一步，即本地立法工作。香港工聯(lián)會會長林淑儀期望各界為香港的未來著想，把握高鐵的發(fā)展機遇，勿將本地立法工作政治化、陰謀論化，以免令這一工作一再拖延，損害香港大多數(shù)人的利益。

（本報香港12月28日電記者連錦添張慶波）