如果不是因為要貸款買房，林女士不會知道，自己的名下竟然有兩家注冊資本200萬元的公司。“因為名下有企業，我每月必須多付銀行貸款利息700元。”林女士說，不僅如此，注銷這兩家企業也十分費事。這讓婚期將近且事務繁雜的她徒增了不少煩惱。（1月1日《中國青年網》）

身份證被冒用，可謂“人在家中坐，禍從天上來”。現實中，類似名下有幾家公司，有一筆貸款，甚至被納入了失信人黑名單的案例舉不勝舉。被冒用的情節多是相似的：身份證丟失被人撿到后冒用。身份證丟失被冒用的現象頻發，除了身份證本身的管控體系存在短板，還在于未能做到責權一致的責任追溯。

《居民身份證法》第十七條第一款規定，冒用他人居民身份證或者使用騙領的居民身份證的，由公安機關處二百元以上一千元以下罰款，或者處十日以下拘留，有違法所得的，沒收違法所得。公安機關作為居民身份證管理的主體，理應為保護個體權利、減少個人損失而實行有效干預。

根據《居民身份證法》有關規定，公民丟失居民身份證后應當向常住戶口所在地派出所申報丟失補領。這意味著，一方面，如同銀行卡一樣，在新卡已然辦理的情況下，舊卡的功能和作用隨之消失，公安部門未能提供像銀行卡一樣的技術防控措施，或者通過聯網手段給予預警，屬于技術性缺陷；同時，居民補辦身份證的程序屬“丟失宣告”的行為，起到了應有的告知義務，也對公安機關實施保護提出了新的要求。

如同本案當事人的遭遇一樣，絕大多數人向司職審查和保護的政府機構尋求保護時，往往會處于“求告無門”的境地，會被各種理由拒之門外。要么以“未產生經濟損失和糾紛”為由而拒絕立案，要么以“類似事件太多”而給予搪塞，要么讓失證者“提起訴訟”從而規避己責，而“自我維權”程序復雜，代價很大。

那么，誰來懲戒冒用者，誰來督促管控者？冒用者若不能為自己的行為付出相應的代價，監管者若不能由此承擔相應的風險，則身份證丟失之后的維權之苦，會成為個體的權利之痛。公安部門有立案調查抓出冒用者并對其給予懲戒的責任；銀行、工商等部門具有實質性的資格審查責任，未能在核實的情況下，憑虛假的委托書等資料就辦理貸款或者證照，對個體損失也難辭其咎。唯有讓他們承擔風險和賠償損失，才能把防控之責堅挺起來。

要做到這點，重在實施責任倒查機制。總的原則是，個體身份證丟失之后被冒用，公安部門要立案查處冒用者，按照法律規定給予追究，不得推諉而無所作為；與此同時，承擔把控和審查之責的銀行、工商等部門應有緊急糾偏和干預機制，對落實內控機制不力造成的個體損失，給予賠償，并追究相關人員責任，只有這樣，才能讓走偏的責任歸于正途。